匈牙利和波兰强烈反对，欧盟领导人非正式会议未就移民问题达成一致

（观察者网讯）当地时间10月6月，欧盟领导人在西班牙格拉纳达举行非正式会议，讨论扩大欧盟、移民和经济竞争力等问题。据“政治新闻网”欧洲版报道，欧盟27国领导人在会上就一项宣言达成一致，但在波兰和匈牙利的强烈反对之下，移民议题被排除在外。

报道称，减少非法移民和难民数量是本次会议的首要议题，但波兰和匈牙利在会上对欧盟的移民政策改革计划提出强烈反对，迫使欧盟领导人放弃了会议宣言中有关移民问题的声明。

波兰总理莫拉维茨基会后在社交媒体上发文，指责欧盟试图“让非法移民浪潮扩散到整个欧洲”，“我在全体会议上强烈地表达了我们的立场，并决定否决宣言中有关移民的内容。”

波兰政府此前曾激烈抨击欧盟的移民政策改革，称其为“来自布鲁塞尔和柏林的蛮横指令”。莫拉茨维基认为，该计划将把非法移民送入不想接收移民的欧盟国家，“波兰强烈反对这一点”。

欧盟领导人非正式会议期间，波兰总理莫拉维茨基对媒体发表讲话 图自澎湃影像

匈牙利总理欧尔班则批评称，欧盟成员国强迫匈牙利和波兰在移民改革计划上签字，“在此之后，移民问题上不会有任何妥协和达成协议的机会。我们被‘合法强暴’了，如果你被迫接受了你不喜欢的东西，你要怎么妥协和达成协议呢？这是不可能的。”

匈牙利总理欧尔班对媒体发表讲话 图自澎湃影像

但其他欧盟领导人坚持为移民政策改革辩护。荷兰首相吕特表示，欧盟的移民问题协议符合各成员国的利益，可以加强对外部边界的控制。吕特将争端归咎于波兰和匈牙利的国内政策和近期的选举日程，并指责欧尔班“喜欢制造动荡和混乱”。

欧盟委员会在2020年9月提出了“新的欧洲移民和庇护法案”，计划改革欧盟的移民和庇护规则，完善难民安置人数的分配，加强对欧洲边界的保护，减少进入欧洲的非法移民。该计划要求欧盟国家每年安置一定数量的难民，拒绝接收难民的国家需要支付费用。

今年10月4日，欧盟成员国投票通过一项协议，加强打击非法移民的措施，并引入一项在欧盟成员国之间分配移民的协议。德国、意大利等多数国家表示支持，奥地利、捷克和斯洛伐克投出弃权票，坚决反对接收难民的波兰和匈牙利则投下反对票。

这项协议是欧盟移民政策改革计划的最后一部分，将允许欧盟成员国与欧洲议会开展进一步谈判，欧盟官员希望新政策能在明年初欧洲国家大选前获得批准。

尽管在移民问题上存在严重分歧，欧盟领导人还是就宣言的其他部分达成了一致，并讨论了战略自主和欧盟东扩等问题。声明称，欧盟东扩是“对和平、安全与繁荣的地缘战略投资”，但声明没有提到乌克兰等寻求加入欧盟的具体国家。

德国总理朔尔茨还主张改革欧盟的决策方式，“我们希望重要的决策只需要特定多数同意就可以通过，不再需要所有欧盟领导人的一致同意，因为这有时候会导致少数国家阻碍其他国家。”法国总统马克龙则表示，欧盟正在就“欧洲地缘政治转型”达成共识。