楼上开健身房半夜还有“冲击声”，楼下住户投诉半年没解决，看看

9月20日，家住南京雨花台区德盈国际广场1栋9楼的付先生向扬子晚报/紫牛新闻反映，他于半年前开始，多次向相关部门反映，自家楼上房主将房屋出租给人开健身房，不仅对建筑安全构成威胁，还影响居民夜间休息，如今各职能部门各说各的，没能形成统一意见，至今问题没有得到解决。

付先生说，根据南京市规划局出具的《建设工程规划许可证》明确德盈国际广场1栋6-19层规划用途为商业办公楼。南京市建筑设计研究院有限公司出具《结构设计总说明》明确办公楼层采用的楼面均布活荷载标准值为2.0KN/m2，并注明若要改变建筑使用功能，房间活荷载标准值不得超过荷载标准2.0KN/m2的设计要求。某健身管理有限公司与10楼房主签订房屋租赁合同后，在房屋结构达不到健身房楼面荷载强制性标准的前提下，擅自注册经营24小时全自助健身房。根据国家现行法规《工程结构通用规范》强制性规定：开设健身房的建筑楼面荷载设计标准，不应低于4.5KN/m2，大大超出现状楼面结构设计活荷载2.0KN/m2。他认为，健身房在经营过程中产生的冲击荷载会对楼板的承载能力及安全性产生破坏，如长期超荷载会使楼板造成损伤、变形甚至开裂，减少房屋的使用寿命。“目前，已经发现侧墙有裂缝，而且夜间健身客户使用摆放哑铃、杠铃等器械，冲击声明显，特别是夜间11点钟和凌晨四五点钟，影响休息！”付先生说，为此他报过警，也向雨花台区住房建设局、规划和自然资源局雨花台区分局、赛虹桥街道办事处反映过。

此前，雨花台区住房和建局调查后发函回复：德盈国际广场1栋10楼出租的房屋规范用途为“公寓式办公”，楼面设计采用的均布荷载标准值为2.0KN/m2，而国家《工程结构通用规范》要求“健身房”楼面均布荷载标准值为4.5KN/m2。现承租方在规划用途为“公寓式办公”房屋内开设“24小时的全自助健身房”，该行为涉嫌改变房屋规划用途，但住房和建设局对涉嫌改变房屋规划用途无相关监管职能，已将线索移交雨花台区综合行政执法大队；而市规划和自然资源局雨花台分局回函：为优化营商环境，提高审查效率，同时也为提高存量建筑使用效率，根据《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》，该办公房改变用途，无需征求规划部门意见。但建筑内部的业态调整或者互换涉及物业管理、建筑安全、房屋使用安全等，须另行征求相关部门意见，既有建筑使用功能调整，应当按照民事法律、法规的规定，处理好相邻权关系。付先生也与赛虹桥街道办事处联系，相关负责人也帮他向区各职能部门协调此事，但截至目前健身房仍在经营。22日上午，紫牛新闻记者联系了雨花台区住房和建设局，房管科相关人士表示，此事也多次与付先生沟通，向他解释相关法律和政策规定，因涉及房屋规划用途的改变，不归住房和建设局管，对于付先生所述房屋侧墙的裂缝，他们认为是房屋自然老化渗水。随后，记者联系了南京市规划和自然资源局雨花台分局，信访科相关负责人表示，此事已经多次协调，近期无进展，将继续协调。而付先生告诉记者，之前得到回复函后就去找过综合行政执法大队，相关人士看到文件就联系规划部门，后来口头回复，办公改健身房不需要规划审核，认为涉及住房安全不在执法范围。后来，付先生也找过行政审批局相关人士，该人士认为此事涉及一些法律法规漏洞，需要多各部门协调处理。