以营商环境之“优”争高质量发展之“先”

本文转自：江西日报

红谷滩区营商环境跻身全省“优秀县区”行列——

以营商环境之“优”争高质量发展之“先”

九龙湖街道“红谷连心会”活动现场

惠聚“鸿鹄”，政在行动——“红谷连心会”暨惠企政策宣讲培训会

市民在“数字人”小赣事政务服务自助一体机上享受自助服务

“红谷智小二”帮代办

刘 磊

近日，2022年江西省营商环境评价结果出炉，南昌市红谷滩区在全省100个县（市、区）中排名名列前茅，进入全省营商环境“优秀县区”行列。

近年来，红谷滩区在多个领域推出改革创新举措，不断做优市场环境、政务环境、法治环境。围绕开展营商环境攻坚行动，红谷滩区出台一系列改革硬核举措：在全省率先打造“免证办理”政务大厅，区本级政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达90%以上；上线“红谷智小二”，开启帮办代办新模式，让101 项事项达到“一件事一次办”目标；在全省率先推行企业开办“半日结”，将企业开办全流程办理时限压缩至0.5个工作日内办结……

一件件暖心的护企行动，一项项实用的惠企政策，一条条用心的便企措施，让红谷滩区营商环境明显提升、辖区经营主体获得感有效增强，为打造区域性营商环境高地奠定了良好基础。

释放改革动力 激发创新活力

使用语音问答就可以快速找到所需服务；可以提供“说”“找”“办”三种方式，指导群众在线办理业务……走进红谷滩区政务服务大厅，“数字人”小赣事政务服务自助一体机，总能给初来办事的群众带来惊喜。

“数字人”小赣事政务服务自助一体机是“数字人”小赣事的全新应用场景，通过人机交互和系统对接，重构业务流程，实现数字人技术与政务服务自助服务终端硬件有效融合，辅助用户在自助机完成事项办理，从而实现了自助服务大厅24小时无人智能值守。

红谷滩区的政务改革成效，从“数字人”小赣事就可见一斑。近年来，该区持续推动改革创新，将服务平台由实体大厅向“网上办”“自助办”延伸，先后推出AI智能预审、“红谷智小二”帮代办、智慧政务地图等创新服务，实现高频事项智能引导、智能申报、智能预审，构建线上线下全方位服务体系，让区本级政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达90%以上。

惠企服务创新不断，营商环境优化不止。

近日，南昌润象房地产开发有限公司成功获批特殊工时许可。这是红谷滩区首家以“告知承诺制”当场核准获批特殊工时许可的企业。实行“告知承诺制”后，该事项许可审批时限由原来的5至7个工作日调整为即时办理。

类似这样的改革创新，红谷滩区一直在探索。该区全面实施“四减一优”（行政许可事项的审批中减环节、减材料、减时限、减费用，优化审批机制）专项行动，不断创新审批服务机制，优化审批流程，切实提高服务精准度和实效性，以营商环境之“源头活水”激活高质量发展“一池春水”。

侨资企业江西美翻科技有限公司对红谷滩区的营商环境赞不绝口。“当初选择在红谷滩区‘侨梦苑’创业，就是看中了红谷滩区对数字经济的支持力度和稳岗就业政策。”美翻网相关负责人介绍，“这些年，红谷滩区对我们企业支持力度很大，有关部门多次走访我们，送政策上门。现在‘侨梦苑’建立了联谊中心，不仅可以便捷地找到最新的惠企政策，还可以一站式为侨商侨企提供多种服务，真的非常方便。”

截至目前，该区经营主体总量达8.55万余户，总量位居全省前列。服务对象数量与日俱增，服务水平也日新月异。近年来，该区累计优化审批服务事项49项，实行告知承诺事项11项，审批改为备案事项4项，直接取消审批事项10项，为经营主体开办减环节、优服务、降成本，推动经营主体“轻装上阵”。如今，该区区本级行政许可事项审批时限压缩比达95.87%，事项平均跑动次数0.07次，事项电子证照关联率达84.02%。今年1至3月，全区共办理政务服务事项307126件，其中“最多跑一次”办件占比97%。

“红谷连心会” 连上企业心

5月24日下午，“惠聚‘鸿鹄’，政在行动——‘红谷连心会’暨惠企政策宣讲培训会”在嘉莱特酒店举行，活动现场派发了120余份红谷滩区惠企政策兑现服务指南汇编和政策大礼包。

活动中，该区科工、人社、商务、文广新旅、金融等部门先后对科技创新、就业创业、流量经济、文化产业、企业上市等相关政策进行详细解读，并重点对企业高度关心和关注的税费优惠政策、申报“专精特新”企业流程、惠企通平台兑现流程等问题进行了介绍。在互动环节，企业代表踊跃参与，并针对宣讲内容和自身实际进行咨询，现场气氛热烈而融洽。

“此次惠企政策宣讲内容丰富，会后我会把惠企政策带回企业，进一步对照用好用活政策，发挥惠企政策的最大效应。”参会企业贵兴信息技术有限公司行政负责人说。

这样的政企面对面活动，自“红谷连心会”启动以来，就没有停过。

为了促进民营经济、中小企业高质量发展，红谷滩区中小企业局组织“专精特新”中小企业“红谷连心会”，收集到企业在融资、人才引进、政策兑现、企业培育、环境配套等方面的意见建议和诉求问题40余条；为了了解企业需求，九龙湖街道创新推出“红谷连心会”之企业座谈会，20余家企业在会上对企业职工子女教育、企业优待政策、园区相关配套服务等方面问题进行讨论；为进一步刺激文旅、会展企业发展，区文广新旅局开展文旅企业“红谷连心会”，听取各方声音，把政策送上门……

红谷滩区通过“红谷连心会”，摸清企业所思所想、所急所盼，优化营商环境，助力企业高质量发展，变“政府配菜”为“企业点菜”，变“政府思维”为“企业视角”，为企业提供温馨服务。据统计，截至目前，该区累计有500余家经营主体参加了“红谷连心会”活动，有效解决了一批惠企政策兑现、办公场地租赁、扩产融资等企业发展问题。