安徽：聚力普惠金融，赋能地方特色产业发展

大皖新闻讯 石榴红了，红了日子、红了品质、红了产业。日前，记者走进安徽省淮北市烈山镇榴园村明清石榴园，一群远方来的客人正在游玩采摘，枝头上红彤彤的大石榴惹得人们惊喜连连。在这里，石榴产业不仅承载着千年的栽培历史，更是乡村振兴的重要引擎。

乡村的发展需要产业支撑，产业的振兴离不开金融赋能。在榴园村石榴产业发展道路上，自然少不了银行和保险的风雨与共。据悉，为探索银行业保险业服务乡村振兴的有效途径，淮北金融监管分局积极开展金融深度服务乡村振兴试点工作，引导银行业保险业不断优化服务模式，开发特色金融产品，发挥普惠金融之力，以实际行动支持当地石榴产业高质量发展。淮北金融监管分局局长陆勇介绍，“2021年，我们联合相关部门制定了淮北市银行业保险业服务乡村振兴示范点创建工作方案，选取10家各具特色的行政村作为金融服务乡村振兴示范点，榴园村便是其中的1个示范点。”

在支持石榴产业发展过程中，濉溪农商银行始终坚持普惠金融服务乡村振兴的战略导向，推进金融服务下沉、下乡、下基层。2021年9月，濉溪农商银行与烈山区人民政府签订《金融服务乡村振兴战略合作协议》。2021年10月，濉溪农商银行蔡里党支部与烈山区榴园社区党总支签订《淮北市金融服务乡村振兴示范点支部共建协议书》，正式建立榴园社区“乡村振兴示范点”。此外，创新推出“乡村振兴”系列贷款，不断深化“银行+新型农业经营主体+农户”融资方式。截至2024年9月末，共采集榴园社区农户及农村新型经营主体信息565户，预授信292户、预授信金额2978万元，目前用信37户、用信余额585万元。

金融活水的滋养，让石榴老产区焕发出新活力。除石榴传统种植外，围绕石榴打造的农家乐及民宿旅游等产业不断涌现。围绕旅游产业，濉溪农商银行不仅为商户提供云收单服务，还为部分景区娱乐、旅游设施提供信贷和金融支持，如云端露营、云端奶茶、山顶秋千、动力乐园等。

乡村特色产业发展路上，流动资金不足会成为“拦路虎”，但近年来极端天气频现，病虫害导致的减产也是制约石榴产业发展的瓶颈问题。“幸好有保险托底，合作联社才有信心去改造石榴园，才能放心大胆地去干！”烈山镇塔仙石榴专业合作联社理事长宋六龙说道：“合作联社现有会员877人，服务农户石榴种植面积达2万余亩，这2万余亩都披上了‘保险衣’，石榴保险已成为石榴产业发展不可缺少的一环。”

据了解，该合作联社2万余亩石榴为国寿财险淮北中支承保，让石榴种植户吃上了“定心丸”。自2019年国寿财险淮北中支承保以来，连续六年累计为1557户种植户提供风险保障9569.35万元。

“真心感谢国寿财险，令我感触最深的是2023年3月份的倒春寒天气，让石榴树花芽坏死、果实变形或掉落、生长缓慢、病虫害易发。冻灾事故导致合作联社参保的13643亩石榴树受损，国寿财险立即安排农险专员深入受灾现场进行查勘。”宋六龙回忆道，“查勘人员还一直安抚农户情绪，让他们增强恢复生产的信心，最终支付赔款44.28万元，受益户次326户，高效完成了理赔服务。”

据介绍，石榴保险为政策性农业保险，保费由财政补贴70%，农户承担30%，保额1000元，费率5%，农户自缴15元/亩保费。自2019年11月开展石榴种植保险试点工作以来，国寿财险淮北中支当年承保石榴16830.67亩，通过六年的保险服务，石榴保险赢得了广大种植户的认可，2020年至2024年石榴参保面积每年呈40%以上的速度增长。

银行“贷”动，保险兜底，石榴产业“红”起来。“金融的力量，不仅在于其强大的资金支持能力，更在于其能够精准对接产业发展需求，为农户提供保险保障，免除后顾之忧，为乡村振兴注入源源不断的活力。”安徽金融监管局党委委员、二级巡视员王毅介绍，在当前安徽省大宗农作物保险基本覆盖的转型阶段，安徽金融监管局引导机构积极对接需求，针对各地资源禀赋开发特色农险产品，增强农业抗风险能力。指导省保险行业协会围绕茶叶、大棚蔬果、淡水养殖和果树等4大类重点特色农产品制定并发布8款省级示范条款；要求保险机构深入落实《特色农产品优势区建设规划纲要》，在全省64个农产品优势区选择特色品种开发并提供农业保险保障，加快实现“一县一品”目标；在全国率先开展农作物天气指数保险、鸭苗价格指数和饲料价格保险等试点，缓解因天气、价格波动导致的损失。目前，已自主开发110余类地方特色农产品500余个保险产品，基本覆盖省内种、养、林、渔主要特色品种。截至9月末，我省特色险保费规模达19.84亿元，同比增长26.28%。

创新政策供给，优化发展模式，是安徽农业保险高质量发展的不竭动力。记者了解到，安徽农业保险工作起步较早，2009年政策性农业保险正式开展试点以来，安徽金融监管局立足安徽省情，从政策、产品、机制、人才等多维度发力，延长“农业保险+一揽子金融产品”服务链条，织密一张风险托底保障网，助力安徽从农业大省向农业强省跨越。

大皖新闻记者 李芳玲