慈禧为什么要向十一国列强宣战？

1900年，慈禧以光绪的名义，向十一国宣战。八国联军因此往北京城打来。这时候，慈禧赶紧向全国各地督抚下达诏令，让各地督抚进京勤王。

哪知道，在慈禧向八国联军宣战之前，东南的那些督抚，包括两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、两广总督李鸿章，以及山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠等人，在大商人，同时又是全国铁路大臣的盛怀宣的穿针引线之下，搞了一个“东南互保”的协议。简单地说，就是要保护各自地盘上的利益，不和义和团合作，不与洋人作对。

因此，当慈禧的诏令下达以后，东南的那些督抚都不执行。李鸿章说：“此乱命也，粤不奉诏。”张之洞说：“坐拥东南，死不奉诏。”其他督抚纷纷称这是“乱命”“矫诏”，拒不执行。不仅如此，张之洞等人还提出了一个“李鸿章大总统”的方案。也就是说，一旦慈禧和光绪遭遇不测，就把李鸿章扶起来当大总统。

在古代，这样的行为，完全是乱臣贼子的做法，足以杀头并满门抄斩的。那么，八国联军撤退后，慈禧是怎么对待这些不听诏令的“乱臣贼子”的呢？

最终的结果是，慈禧不但没有处置这些大臣们，反而像没事的人一样，该重用的重用，该提拔的提拔。比如李鸿章立刻提拔为直隶总督、北洋大臣。刘坤一在1902年去世后，还被追封为一等男爵，赠太傅，谥“忠诚”。这个“忠诚”的谥号，简直就像是一种讽刺。张之洞也更加受到重用。山东巡抚袁世凯，更是在不断提拔重用中，最后成为清政府最后阶段最具实权的人物。

那么，慈禧为什么竟然是这样一种表现呢？

普遍的理解是“法不责众”。毕竟是整个东南地区的督抚联合起来对抗慈禧。她就算要处罚这些不听话的“乱臣贼子”，也处理不了那么多。且不说全部处理，这些督抚们都拥兵自重，只要处理了其中一个，就算处理成功了，其他人看见了，可能也迅速就会起来，群起而反抗。这样一来，慈禧的朝廷也就天下大乱了。所以慈禧只能吃这么个哑巴亏，当没事一样。

不过，这个说法虽然有一定的道理，但经不起推敲。毕竟那是朝廷的命令，朝廷的命令发布以后，却没人执行，不执行的人反而得到提拔重用。这不就等于向全国的官员说，你们可以想怎样就怎样，完全不去管朝廷的命令。这还像话吗？

那么，慈禧当时究竟是怎么做的呢？

我们先来看看，慈禧为什么要向列强宣战。

慈禧之所以要向十一国列强宣战，当然并不是慈禧完全相信义和团真的刀枪不入，当然不是完全相信义和团拿着大刀长矛，就能打赢训练有素的列强的洋枪洋炮，而是逼不得已。因为列强当时要逼她下课，把光绪皇帝扶起来。慈禧当然不愿意出现这种情况，于是立端郡王载漪的长子溥儁为大阿哥，准备用他来替代光绪。

自然，慈禧的这种做法，和列强的矛盾变得不可调和，八国联军入侵，慈禧也只能针锋相对，和列强对抗。

但是，战争的进程出乎慈禧的预料，义和团实在太不堪一击，同时各省督抚也不听命令。因此，这场和八国联军的战争，就变成了一边倒的态势。慈禧没办法，只得带着光绪仓皇出逃。

但是，逃毕竟不是办法。毕竟没有人帮她，要是被八国联军捉住，慈禧就没命了。所以，在这种情况下，慈禧来了个一百八十度的大转弯。一下把所有的责任都推到端郡王载漪和他的儿子溥儁身上。认为是他们的怂恿，自己才会支持义和团和洋人作战。同时，慈禧下达了剿灭义和团的命令，并封李鸿章为直隶总督兼北洋大臣，火速进京和洋人谈判。

大家现在看明白了吧？因为慈禧已经把责任推到载漪和溥儁身上，那她就成了被蒙蔽的人。而下达的那些让各地督抚进京勤王的命令，是载漪所为，并非她的本意。这样一来，慈禧就和各省督抚的意见，保持一致了。

既然慈禧和那些不听诏令的督抚的意见是一致的，她怎么还会打击他们呢？

而慈禧也依靠这种变色龙的做派，成功保住了权位。可怜载漪和溥儁成了替死鬼，被流放到新疆去了。

（参考资料：《清史稿》）