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文/杨锦宜
调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。湖南省委部署开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动,作为大兴调查研究的重要抓手,旨在更好发现问题、解决问题、促进发展,推动习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。人大代表和人大工作者应当把 “走找想促”作为提升调查研究能力的基本功,加强磨炼,增长本领,努力成为善于调查研究的行家里手。
“走”到位,问需于民,力戒走马观花不深入。走基层是调查研究的题中之义,调查研究是发展全过程人民民主的题中之义。调研主题既要紧跟大局又要紧贴民生。围绕党的中心工作,围绕法律法规的贯彻实施,围绕人民群众普遍关心的热点难点痛点问题,确定好选题,制定方案。调研态度既要“身入”又要“心入”。要带着感情、带着责任,亲临一线,面对面交流,真切了解人民群众的需求愿望。要善于倾听“话外之音”,善于发现群众生产生活中的急难愁盼需求。调研范围既要向下走又要向外走。一方面要在地方区域范围内充分了解情况,听取第一线声音,掌握大量的接地气、带露珠的第一手资料;另一方面要纵向了解大政方针政策,横向比较同类地区、同类群体的发展水平,在条件允许的情况下可以走出去,学习外地的成功做法和经验,为做好调查研究积累丰富的素材,为解决实际问题打好坚实的基础。
“找”到位,求深求实,力戒浅尝辄止不破题。找问题是做好调查研究的基础,要在把问题找准、找真、找深上下功夫,围绕群众要什么、我们有什么、怎么做更好,进行思考和探索。要坚持集中与分散相结合,避免一叶障目。调研方案一般都是“一看二听三汇报”,在集中调研之后,采取个人和小分队调研的方式,充分利用人大代表联络站、基层立法联系点等平台,开展延伸调查。要自选动作、自定线路,打破“坐在车上转、隔着玻璃看”“只看门面、不看后院”的被动局面。要坚持明察与暗访相结合,防止一得自矜。综合考虑调研组离开后、下班后、节假日等多种时间因素进行随机抽查,找出问题和不足。市人大教科文卫委在开展执法检查和专项调查时,经常采用“四不两直”的方式直奔现场,采取录影拍照等方式,及时发现问题,及时进行督促整改。要坚持线上与线下相结合,克服以偏概全。用好现代网络技术,根据调研主题分门别类设计、制作和发放网络问卷,通过统计分析发现问题,剖析原因,为提出建议、作出决策提供数据支撑。在开展“双减”政策落实情况的调查中,向广大家长、学生、教师发放网络调查问卷,收回3.4万余份,使调研的范围更广,统计分析的效率更高。
“想”到位,守正创新,力戒脱离实际不中肯。想办法是调查研究的关键。要把握好定位,确保不越位错位缺位。在人大所为、政府所干、群众所盼上寻找结合点,提出的建议、想出的办法要符合法律法规、符合上级政策、符合地方实际,不超出“一府一委两院”的职权范围。要发挥好“三专”作用,不讲外行话。充分借助代表专业小组、专家智库、专业协会的智力优势,运用人大视角、法治思维,共谋有效之策,共献可行之计。要撰写好调研报告,不夸大缩小。对获取的第一手材料进行多层面、多角度分析,去粗取精,去伪存真,使调研报告的意见建议和解决思路成为推动改革发展的“金点子”、保障民生福祉的“好方子”。
“促”到位,跟踪督办,力戒写在纸上不落实。促发展是“走找想促”活动的根本目的,也是人大调研成果的价值体现。要推动转化为人大立法监督议题,或者形成高质量审议意见,纳入常委会工作要点以及立法、监督、重大事项决定、代表工作等工作计划,做到开展一次调研,解决一批问题,形成有辨识度的人大工作品牌。还可以提出代表议案建议,综合运用专题询问、工作评议等方式,加强代表议案建议跟踪督办,及时掌握工作进度、办理质量和社会效果,让调研成果更好接地气、聚民智、惠民生。
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快照生成时间:2023-09-06 12:45:02
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