浙江“林长智治”赋能林长制智慧管理

本文转自：中国绿色时报

张科 许岚 陆尤尤

浙江省充分发挥数字化改革优势，打造全国首个省级林长制智能化应用平台——“林长智治”应用场景，通过“五个一”管理模式，实现全要素融合林业资源、全方位落实目标任务、全流程提升履职效能。

“一域一方案”让机制运行更完善。驾驶舱界面展示本级林长责任区域，构建全流程、闭环式、智能化“三张清单”。整合全省1600多万个图斑矢量数据，汇集使用林地、林木采伐、营造林、古树名木、松材线虫病除治等相关经营管理档案数据850万条，推进资源数据全要素“落地上图”和全流程线上管理。通过业务数据协同共享、评价指数智能运算，实现任务进度动态呈现、重点工作进度通报、综合指数实时晾晒。对通过挂牌督办、媒体曝光、群众举报、地方自查等渠道发现的涉林问题，实行红黄绿三色动态预警，全力督促推动问题整改。

“一长一清单”让履职尽责更高效。实现省、市、县、乡、村五级林长（警长）体系管理，驾驶舱责任区域录入五级林长4.3万人、五级警长0.7万人，实行林长体系动态更新机制，各级林长（警长）的责任区域范围、资源状况、目标任务和存在问题一目了然。完善林长履职积分申报功能，将林长会议、巡林督查、部门协同、考核评价、年度履职、信息宣传以及创新试点等七大履职事件类型纳入积分申报，经上级林长办审核后同步在履职积分和信息宣传中进行展示，促进各级林长落实履职责任。2022年以来，全省五级林长开展巡林活动5.5万人次，召开市县级总林长会议123次，发布市县级总林长令164个。

“一事一闭环”让问题处置更精细。场景设置问题上报、挂牌督办等流程，可在驾驶舱问题清单中查看事件类型和完成率，还可查看事件处置过程及经办人员。通过“浙政钉”掌上协同办公平台，提醒用户查看、处置事件，提高问题处置时效性、便捷性。同时，场景实行亮灯提醒，根据问题类型和紧急程度，建立预警亮灯机制，不定期对问题处置延时率较高的市、县（市、区）进行通报。2022年以来，全省五级林长通过“林长智治”应用场景处置上级督办、自查发现、群众反映、媒体曝光等重大问题315件，问题处置率达92.07%。

“一季一通报”让任务推进更有力。平台从各业务系统和功能模块提取关键数据，对各地工作运行情况进行动态监测和量化评价，每季度形成省、市、县三级林长制工作进展情况的通报。通报报告经后台审核后发送给相应层级林长办，由林长办根据需要分送本级林长和下级林长办。建立智能预警机制，对重点业务工作指标排名倒数三名的设区市，预警通知责任区域林长，强化党政领导保护发展森林湿地资源目标的主体责任。自平台试运行以来，通过平台发布省、市、县三级通报及季度调度报告230份。

“一年一考核”让争先创优更科学。驾驶舱实时展示各地综合指数赋分结果，点击柱状图可查看对应地市各项重点任务目标得分构成情况。制定年度工作报告模板，各级林长办通过平台上报年度工作报告。围绕年度工作任务完成、核心指标达标和林长履职三方面完成情况，对各地林长制工作开展年度考核，考核结果经公示、审定后通过场景分级通报。2022年，全省森林覆盖率从61.24%提高到61.27%，浙江省在国家林草局2022年林长制督查考核中获评优秀，长兴县获得国务院督查激励林长制工作成效明显激励市县。

“林长智治”应用场景2022年初上线，在全省11个设区市90个县（市、区）推广使用，平台现有用户5.8万个，月用户活跃度1.8万人次。平台同时面向公众开放“林长智治”微信小程序，可进入“浙里护林”“浙里赏林”等界面，查看森林资源现状，知晓采伐审批政策，浏览自然保护地分布，上报资源保护问题。