浙江绍兴以林长制筑牢青山底色

本文转自：中国绿色时报

曹园敏 程寅啸

2021年以来，浙江省绍兴市不断完善林长制度体系，建立起市县乡村四级林长体系，全市2114名各级林长成为森林守护人。

完善制度体系，夯实生态底色，筑牢“三防”屏障，建强智慧大脑。当地以林长制促进林长治，筑牢青山底色。

完善制度体系

绍兴市全面推行林长制改革，通过构建林长履职责任体系、林长制运行体系、林长制网格体系，层层压实森林资源保护责任。2022年以来，全市各级林长累计开展巡林履职和协调林业重点问题3638人次。

为了让制度落地见效，全市印发了《林长制市级会议制度》等5项配套制度，建立市领导联系重要生态功能区（自然保护地）的林长制联系点模式，将林长制工作纳入市对区、县（市）政府目标责任考核体系，确保高质量完成各项工作任务。

全市以网格化治理为抓手，建立健全市县乡村四级林长体系，构建“林长+警长+护林员”管护机制。目前，已设立各级林长2114名、林区警长462名，护林员1650名，开展巡林1706人次，巡护山林702万亩。

夯实生态底色

绍兴市通过山地造林、城镇公园建设、绿道建设、乡村四旁植树等多途径开展国土绿化工程。2022年完成国家造林7041亩，完成率103%；完成百万亩国土绿化新造林11184亩，完成率124%。完成珍贵彩色树种提苗11.6万株，千万亩森林质量精准提升工程10.22万亩，完成率140%。

护林行动同步推进。绍兴市成立工作专班，严格落实林木采伐限额和林地定额管理，在内业调查和现地核查基础上，完成全市9475亩补充林地申请入库。严格实施省级以上公益林生态补偿制度。同时，推进森林督查案件的查处整改，严厉打击破坏森林资源和侵害野生动物违法行为。通过开展“2022清风行动”联合执法，巡查相关场所398处，查办案件29起，处理违法人员53人，收缴、救护野生动物68只。

筑牢“三防”屏障

通过筑牢“三防”屏障，绍兴市有效提升了防灾减灾水平。

筑牢森林风险防范屏障。全市开展联防联控行动，高质量完成全市森林火灾风险普查、评估与区划，开展森林火灾隐患排查整治专项行动。目前，共出动督察组224组684人次，排查整改隐患点338处；完善林业有害生物监测预报网络，建立病虫害监测点52个，聘用监测员1429名，发布《森林病虫防治简报》12期。

筑牢森林防火屏障。人防、物防、技防、联防多管齐下，全市森林火灾防护取得阶段性成效。创新聘任森林防火专家10名，建设森林防火蓄水池385个，林火阻隔带45公里，新增高位监控108个。全市全年国有森林经营单位零火情、零火灾、零伤亡、零事故。

筑牢病虫害除治屏障。2022年，清理枯死松树24.39万亩、16.52万株，注药保护松树约73863株，省级质量抽检核查整体合格率居全省第二；全市发生松材线虫病面积减少4.56万亩，枯死松树株数减少9.93万株。全市现存松材线虫病发生面积和枯死松树较去年同期分别下降24.7%和72.32%。

建强智慧大脑

全市充分发挥林业数字化改革引领作用，完善林业“一张图”，实现各类数据应落尽落。推广使用“林业智治”“防火码”“数字森防平台”“野生动物一件事”等多个应用，使用覆盖率达100%。积极打造多跨协同应用场景，推进生态感知体系建设，“古榧保护和利用集成系统”“榧香诸暨”等应用已上线使用，绍兴鉴湖国家湿地公园数字化场景正在建设中。

围绕林业高质量发展，全市推进整体设计与基层探索相统一，争取全省林业工作试点示范5个。柯桥区自2022年9月入选林业有害生物检疫监管“一件事”省级试点以来，成功上线“柯桥区浙里森防”应用场景，完成与省“数字森防”的应用场景对接，并接入“浙里办”App用户端。