江西德安：以政务公开赋能义务教育优质发展

本文转自：人民日报客户端

卢婷 陈恬慧

“乡里村里还有学校都来家里给我们讲过政策，其实我们也一直想让孩子到乡里上学，学习条件比村上更好，也有人帮忙接送，这下心里更踏实了！”2024年暑假将近，江西省九江市德安县磨溪乡五星村的周瑞贵带着孙子周子言、孙女周子诺到磨溪中心小学进行了参观，欣喜地表示9月份秋季开学，孙子孙女就会到磨溪中心小学就读二年级。

为破解就读学生人数少、教育资源利用率不高等农村学校发展问题，2023年以来，德安县磨溪乡以优化县域义务教育资源配置为契机，以政务公开为重要抓手，进一步整合教育资源，推进辖区内30人以下的村小及教学点“以小并大”，有力助推全县义务教育优质均衡发展。

全面调查摸底，公开征求意见。磨溪乡坚持以公开为常态，不公开为例外，紧紧围绕义务教育资源配置工作目标，由乡政府和南田教学点所属村委会组织调查摸底，对教学点办学现状、学生就读情况、学生家庭情况等进行了全面摸底，并登记造册、建立台账。同时，就优化合并南田教学点至磨溪中心小学事项，通过校园公开征集、入户征求意见等方式，广泛征求了群众意见，重点了解学生家长意愿，形成了“一校一策、一生一档”，初步制定了优化教学点调整方案。

2024年3月14日，磨溪乡联合县教体局，召集辖区内学生所在的五星村、南田村、曙光村支部书记，磨溪小学校长及教学点负责人等相关人员在乡政府会议室召开了南田教学点优化调整座谈会，进一步明确了优化调整工作目标任务，重点讨论了优化调整过程中面临的学生和教师安置、交通出行、食宿保障等方面的实际问题，通过公开讨论及征求意见，为政策制定和落实奠定了坚实基础。

加强政策宣讲，实时答疑解惑。该乡在推动教学点合并的过程中，始终坚持以人民为中心的政务公开及教育发展理念，做到“广宣传、保稳定”。通过乡村两级牵头组织召开村民大会、学生家长座谈会、上门入户讲解等方式，面对面大力宣传有关撤点并校政策，认真听取群众建议，切实解决好撤并过程中遇到的实际问题，使这项工作得到村民的理解与支持；提前与磨溪中心小学共同制定撤并后学生就学安置安排，联合撤并教学点对学生家庭逐一进行走访，发动乡村两级干部牵头做好群众思想工作，碰到问题立刻解决，不回避、不积累，全面掌握了解并妥善解决好每位家长和学生的就学需求，防止因学校撤并造成学生辍学流失现象的发生。

推进政务服务，推动为民教育。依托日常政策宣讲等线下活动，该乡将政策“打包”进村组、进校园，实现“政策找人”“政策上门”政务公开服务模式；充分利用乡村两级便民服务大厅LED显示屏，政务公开专区信息显示屏等媒介，播放各类解读视频，深入宣传教育法规和政策，宣传乡村学校集中办学成功经验和先进典型，将优化义务教育资源配置政策宣传融入群众生活；同时通过在政务公开专区提供政策咨询服务，设置政务信息栏目二维码矩阵，告知群众德安县人民政府和教育等部门网站上的公示内容，营造了良好的社会氛围，引导了广大群众积极支持、参与和配合，确保辖区内教学点优化调整工作顺利推进。

截至目前，该乡结合实际学生就读情况，前期已撤除辖区内新田村、董家村、五星村村小，并将于2024年8月底前完成南田教学点撤除合并工作，集约资源为磨溪乡教育教学质量提供强有力的物质保障。

磨溪乡以政务公开为抓手，逐步推进小规模村小及教学点撤除合并，是德安县稳妥推进优化县域义务教育资源配置改革的一个缩影。德安县聚焦群众关心关注的教学质量、群众负担、学生意愿等实际问题，不断创新工作方法，通过举行听证会等多种有效途径，广泛听取学生家长、学校师生意见，保障群众充分参与并监督决策过程，对条件暂不成熟、不符合调整要求、群众不同意撤并的小规模学校，不强行进行优化调整，针对符合条件和意愿撤并的学校，根据听证会意见不断完善优化调整方案，经县人民政府研究后，利用政府及教育部门网站向社会公示，得到了群众一致认可与支持。

从“有学上”到“上好学”，从“基本均衡”到“优质均衡”，德安县将继续以政务公开为支点，以公正、公平、合法、便民为原则，大力推进义务教育优质均衡发展，写好教育高质量发展的“民生答卷”。

审签：郑少忠