聊城经开区筑牢“审管联动”防线，严防虚假登记与恶意变更注销

齐鲁晚报·齐鲁壹点 谢晓丽 通讯员 常文欣

为持续优化营商环境，维护公平竞争市场秩序，聊城经济技术开发区聚焦经营主体登记注册中的风险点，着力构建防范虚假登记及恶意变更注销的联动机制。旨在通过强化行政审批与监管部门的信息共享与协同联动，有效打破信息壁垒，严防企业在被立案调查期间或受到行政处罚且尚未执行完毕期间，通过办理变更登记或注销登记（即“恶意变更”“恶意注销”）逃避法律责任，确保行政处罚的有效实施，加快构建权责清晰、协同高效的“审管一体化”新格局。

强化数据监测预警，源头筑牢防范堤坝

经开区以前期《关于加大市场主体数据监测力度合力营造公平竞争市场环境实施方案》为基础，强化市场主体登记数据全流程监测预警和纠错整改。一是，事前事中精准监管。加强对市场主体登记注册环节的监管力度，运用信息化手段，对“一人多户”“一址多户”“短时多户”等高风险异常登记数据进行常态化、智能化监测。二是，早发现、快核实、严整改。建立快速响应机制，对监测发现的异常情况，做到及早发现、及时核实、限时整改，显著提升虚假登记行为的发现能力和防范效能，有效遏制“空壳公司”“虚假场所”登记。三是，多维核查筑牢防线。综合利用群众反映、举报投诉、系统自查等多种渠道，对疑似虚假登记的市场主体，迅速启动电话核实、上门走访等核查程序，重点现场核验其申报住所（经营场所）的真实性与一致性。围绕登记注册时的承诺内容，开展实地调查复核，严查住所（经营场所）虚假承诺、提供虚假地址、登记后无法取得联系等失信行为。

实施分类精准处置，闭环管理堵塞漏洞

针对核查发现的问题，建立清晰、规范的分类处置流程。一是，事前拦截。对于在登记环节即发现存在疑似住所虚假承诺或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实提交虚假材料情形的，行政审批服务部依法依规予以退回，不予受理，将虚假登记风险挡在准入门外。二是，事后联动。对于已经完成登记但事后核查发现存在上述问题的市场主体，行政审批服务部第一时间将登记信息及问题线索推送至市场监管等主管部门。主管部门依据法定职责，启动调查程序，依法按情节轻重进行分类处置，确保问题得到严肃处理。

健全审管互动机制，协同共治提升效能

经开区将审管联动机制常态化、制度化。一是，聚焦高风险领域。重点围绕“一照多址”“一人多照”“短时多户”以及实施告知承诺制的登记事项，强化部门间协作。二是，严防审管脱节。通过紧密的审管互动，有效防止因信息不对称导致的监管真空和滞后，最大限度压缩虚假登记的操作空间，确保登记注册的严肃性和公信力。

目前，聊城经开区已初步建立起较为完善的审管信息共享机制，部门间信息壁垒得到有效打破。通过强化数据监测、分类处置和审管互动，在防范虚假登记、识别拦截恶意变更注销方面取得了实质性进展，“审管联动、协同共治”的格局已初步形成。这不仅有力维护了法律的权威性和市场的公平性，也为守法诚信经营主体创造了更加清朗的发展环境。下一步，聊城经开区行政审批服务部将继续深化与市场监管等部门的协作，推动审管联动机制向更深层次、更广领域拓展，持续提升风险防范能力和监管效能，为打造一流营商环境提供坚实保障，助力全区经济社会高质量发展。