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雍正十三年(1735年)八月二十三日,清世宗胤禛去世,皇四子宝亲王弘历继位为君。改明年年号为乾隆,乾隆六十年九月,乾降帝下绍,立皇十五子嘉亲王颙琰为皇太子,以明年为嘉庆元年。嘉庆元年正月初--,乾隆帝传位于皇太子,自尊太上皇帝,“凡军国重务,用人行政大端”,仍由自己主持,嘉庆四年正月初三日,乾隆帝逝世,享年89岁,嘉庆帝开始亲政。
从乾隆在内政方面的施政风格说,他没有完全继承雍正的衣钵,对“民”是比较宽仁的,对一些官员是比较严厉的,具体表现下以下两方面:
第一,轻徭薄赋,五免天下钱粮。乾隆帝认为,对民最为有利的事,是轻徭薄赋,“时以转徭薄赋为念”,“爱民之道,以减赋獨租为首务”,乾隆朝蠲免钱粮次数之多,数量之大,在历代封建王朝中,可以说是空前绝后。登基恩诏,尽免雍正十二年以前积欠钱粮,总计免了几千万两赋银,此后多次地大量地蠲免地方粮赋和积欠,特别需婴着重指出的是。乾隆帝于乾隆十年、三十五年,四十三年,五十五年,六十年,5次下逾,全免天下一年钱粮,又3次全免8省漕粮(每次为米400万石),累计蠲免赋银多达2亿两,相当于全国5年财政收人。
乾隆帝蠲免赋税之多,在中国历代王朝里,又是绝一无二的,这对促进农业生产,繁荣社会经济,改善自耕农和中小地主的处境,形成“全盛之世”,均起了重大作用,也深受百姓欢迎,“诏下之日,万方忭舞”。
第二,痛惩贪官,屡诛大员。乾隆帝采取的另一项重要措施就是整顿吏前,严办贫官。乾隆年向先后审理了上百起贪污大案,从这些案件里,可以看出乾隆帝惩治贪污的五个特点:
一是重惩大员。不只是知县、知府等官贪赃枉法要受到惩处,乾隆帝更加重视对文武大臣贪污案件的审理,相继惩办了上百员巡抚、总督、尚书、布政使、按察使等三品以上大员,就是大学士也难逃法网,像兵部尚书鄂善受贿千两被处死,贵州巡抚方世儁纳银千两判绞监候。被皇上赞为“天下奇才”,迅速从章京攫升,历任两广总督、云贵总督、户部尚书、刑部尚书、大学士的李侍尧一旦被揭劾出收受属员脏银数万两,也被革职籍没,判斩监候。
二是依法严惩皇亲国戚。两淮盐政高恒系大学士两江总督高斌之子,乾隆帝爱妃慧贤皇贵妃之弟,甚受皇上宠信,因查出收受赃银数万两。被革职籍设斩首。乾隆帝之外甥叶尔羌办事大臣高朴,以私役回人来下,扰乱回疆,脏银累万,于叶尔羌当众正法。
三是严惩官官相护。湖南巡抚蒋炳以原杨姓布政使侵吞买谷余粮3000余两被判斩监候后、在限期内缴清赃银。便在秋审册内将其定拟“缓决”,三法司九卿科道廷市时张从其议。乾隆帝发现后连下谕旨,痛斥蒋炳庇护贪官,谕革其职,立新罪犯,将失职的尚书、侍郎、司官、给事中,御史等68人分别革职降级。历任江苏巡抚,署两江总督、刑部尚书、协办大学士的状元庄有恭及陕西巡抚和其衷,因庇护苏州同知段成功,被革职,斩监候。
四是亲阅案卷,洞察奸伪。乾隆帝从钦差大臣和坤、阿桂奏报军情时,多次言及甘肃雨水太多,引起警觉,下谕查审甘肃商民纳粮捐充国子监生员之事,最后查明全省大小官员通同作弊,捏报大旱赈济,侵吞粮食800余万石,遂处死总督等贪官56名,免死发遣者46人。五是知错而改,夺明大案。浙江学政窦光籣参劾省库钱粮亏空严重,平阳知县黄梅贪婪不法。乾隆帝起初偏信审案的钦差大臣之言,指责窦污人名节,虚劾不实,谕革其职,押京问罪。后看到窦呈上票据等物证,下谕重审,重逞贪官,升窦为左都御史。但乾隆晚年就比较糊涂了,最主要就是表现在对和珅的迷宠之上。
由以上乾隆对内的施政行为看,他对繁盛所谓的清朝盛世是有贡献的。
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