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记者2月28日从新闻发布会上获悉,《中共江西省委、江西省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》(即2024年江西省委一号文件,以下简称《意见》)日前向社会公布。根据该《意见》,江西将因地制宜打造赣东北、赣中、赣西南、赣南等4个“四融一共”(景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕)和美乡村先行区,着力培育30个左右省级示范乡镇、300个以上省级特色精品示范村。
近日,泰和县塘洲镇油菜花竞相开放,风景如画。大江网视觉江西邓和平摄
确保粮食产量435.3亿斤以上
据了解,《意见》对做好2024年及今后一个时期“三农”工作,有力有效推进乡村全面振兴、加快建设农业强省进行了部署,提出了一系列新思路新举措。
江西推进新一轮粮食产能提升行动,扎实开展大面积单产提升行动,确保粮食播种面积5659.3万亩以上、产量435.3亿斤以上,大豆播种面积170万亩以上,油料作物播种面积1216.4万亩以上。集成推广良田良种良机良法,打造一批面积大、可持续的吨粮片、高产片。推广水稻综合种植模式,发展稻渔综合种养300万亩以上、稻菇轮作3万亩以上。完善高标准农田等农业基础设施,全面推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动,落实4004.59万亩耕地保护和3545.43万亩永久基本农田保护任务。强化农业科技支撑,推进机械强农。
打造100家区域性中心敬老院
在提升乡村建设水平方面,重点要适应乡村人口变化趋势,优化村庄布局、产业结构、公共服务配置。深入实施乡村建设行动,整治提升农村人居环境,统筹做好农村厕所革命、农村生活垃圾和生活污水治理,因地制宜打造赣东北、赣中、赣西南、赣南等4个“四融一共”和美乡村先行区,着力培育30个左右省级示范乡镇、300个以上省级特色精品示范村。按照“省级主建、市县主用”原则,构建“一网统管、一屏统览”的农业农村一体化数字平台。全面完成城乡供水一体化先行县建设,完成新改建农村公路3000公里,加强农房建设质量安全管理。加强县乡寄宿制学校建设,推进乡村医疗机构一体化,打造100家区域性中心敬老院。
培训高素质农民2.5万人以上
在提升乡村治理水平方面,重点要坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行“浦江经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制。实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动,持续派强用好驻村第一书记和工作队。优化村党群服务中心阵地功能,完善村民议事决策机制、民主协商机制、社会参与机制,推广“街乡吹哨、部门报到”和清单制、积分制、接诉即办等治理方式。加强历史文化名镇名村和传统村落保护发展,推进移风易俗乡风文明三年专项行动。
此外,为强化人才保障,要重点加大农业产业带头人、企业管理、农村经纪人、农产品运营、市场营销人才的培养和引进力度,培训高素质农民2.5万人以上,开展电商、直播带货等培训1万人次以上。强化作风保障方面,要重点开展“大抓落实年”活动,持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治;规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。
确保农村居民人均可支配收入增长7%左右
“2023年江西农村居民人均可支配收入首次突破2万元大关,达到21358元、增长7.1%,总量位列全国第十位、中部省份第一位。”省委农办主任,省农业农村厅党组书记、厅长孙朝辉在新闻发布会上表示,《意见》突出了农民增收这一中心,围绕增加农民收入,提出了一系列创新举措。
具体来看,加快发展特色种养、林下经济,培育生态旅游、森林康养等新业态,增加经营性收入。开展农民工技能培训,推广以工代赈方式,增加工资性收入。盘活闲置宅基地等农村各类资产资源,探索强村带弱村、联村抱团发展、聘请职业经理人等集体经济发展新模式,增加财产性收入。落实强农惠农政策以及过渡期各项帮扶措施,稳定转移性收入。《意见》提出,确保农村居民人均可支配收入增长7%左右。
江西将重点落实防止返贫监测帮扶机制,充实完善覆盖全省农村人口的防止返贫监测帮扶系统功能,增强监测帮扶的科学性、及时性、精准性。完善衔接政策和措施,分类推进重点帮扶县、先行示范县、整体推进县乡村振兴。
做强5个千亿级主导产业链
在提升乡村产业发展水平方面,《意见》提出,重点要坚持“外引内培”双轮驱动,深入实施“头雁引航、雏鹰振飞”农业产业化行动,做深做实“土特产”文章,全面延伸“粮头食尾”“农头工尾”产业链条,推进农村一二三产业融合发展。做强稻米、油料、果蔬、畜牧、水产等5个千亿级主导产业链,茶叶、中药材等2个百亿级特色产业链。培育年销售收入超10亿元农业产业化龙头企业达80家,超亿元企业960家以上。坚持线上线下、省内省外、国内国际农产品销售同步发力,打造100款销售额超千万元的单品,新建60个直播带货基地,400款优质农产品进驻高端商超、10款入驻高端餐饮。实施“品牌强农”提升行动,打响“赣字号”“贡字号”“硒字号”农产品品牌。加强农产品冷链物流体系建设,新开通10条以上冷链物流干支线。
陈春伟、中国江西新闻网全媒体记者郑周贇/文
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