江西乐安：织密“五网”巩固脱贫成果促振兴

本文转自：人民日报客户端

曾晓平

“前两年，孙子患上先天性胆道闭塞症，危及生命，孙子移植其母肝脏，孙子和儿媳同时在上海医院动手术，花费30余万元。十几万医疗债务，使我家七口度日如年。乡村两级组织获悉我家困境，及时纳入防返贫监测对象，根据我家实际情况，提供了技能培训、小额信贷、就业务工、防贫保险、农村低保等有针对性综合帮扶措施，使我家较快化解了返贫风险，偿还医债，实现了稳定增收，政府帮我家渡过了难关。”乐安县谷岗乡登仙桥村脱贫户卢玉连内心充满感激。

近年来，江西省乐安县有效压实工作责任，在织密织牢“动态监测、政策保障、产业增收、村庄建设、乡村治理”五网上下功夫，取得了较好成效，相关工作位居全省第一方阵前列，交出了一份份巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效的亮丽答卷。

织密动态监测网。健全落实防止返贫动态监测和帮扶机制，选优配齐“村专员、乡专干、县专班”三级监测队伍，对全县所有农户开展集中排查和重点人群常态化排查，全面推广使用防止返贫监测升级新系统，把好监测、纳入、帮扶、退出四道关口，实现了应纳尽纳、应帮尽帮、该消则消。2023年新增“三类人员”监测对象115户436人，风险消除率达65%，高于省市平均水平。

织密基本保障网。持续强化义务教育保障、住房安全保障、基本医疗保障、饮水安全保障等措施落实和工作督导。目前，全县实施农村低保10369户17220人，特困供养人员1070户1126人，义务教育阶段入学率达100%，脱贫人口和“三类人员”监测对象基本医疗保险实现“应保尽保、应助尽助”目标，并全部住上了安全房、喝上了健康水。

织密产业增收网。坚持把产业兴旺作为推动乡村振兴的根本保障，加快培育壮大蔬菜（含食用菌）、乐安竹笋、小黄牛等特色优势产业。全县已发展蔬菜11.2万亩（其中设施蔬菜1.3万亩）、双孢菇100多万平方米，毛竹林39万亩，养殖小黄牛2.1万头等产业，有效夯实了稳定增收基础。大力扶持新型经营主体，已创建带动功能强效果好的龙头企业22个、合作组织423个、家庭农场25个，直接或间接带动脱贫户和监测户增收5672户次，户均增收0.8万元以上。多举措助力群众增收，通过“县外收入不够县内补，就业收入不够产业补，企业收入不够零工补、一个产业不够两个补、长效产业不够短效补”等增补措施，确保脱贫户收入只增不减。经监测，该县前三季度脱贫户人均纯收入同比增长12.2%。今年10月中旬，江西省金融赋能乡村振兴工作现场会在该县召开。

织密村庄建设网。充分发动群众大力推进“整治杂乱、打扫庭院、室内整洁、清厕净圈、村容美观”农村人居环境整治提升行动，农村生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖，已建成村庄污水处理设施48座，推进“五定包干”环境管护机制，全县1369个宜居村庄纳入“万村码上通”5G+长效管护平台监管，助力了乡村“长治久美”。大力开展和美宜居乡村“五大专项”提升行动，已打造美丽宜居乡镇10个、村庄56个、庭院9575个，已创建省级美丽休闲乡村3个，流坑村入选国家美丽休闲乡村。13个行政村入选了省级乡村振兴示范村创建名单。

织密有效治理网。坚持党建引领，自治、法治、德治“三治”融合推进乡村治理。全面推广运用“积分制”“清单制”“爱心超市”“红黑榜”等经验做法，多元化拓展农村群众参与乡村治理的渠道，湖溪乡梅溪村、南村乡努坪村荣获“首届江西新时代乡村振兴优秀案例村”称号。完善提升农村公共法律服务，培育农村“法律明白人”，深入推进法治乡村建设，实现了农村“无诉村”逐年增长，首次获评全国信访工作先进县，湖坪乡东山村、龚坊镇陀上村分别荣摘全国、全省“民主法治示范村”桂冠。开展文明村组创建和道德模范、身边好人等评选活动，大力推进移风易俗，坚决抵制高价彩礼、厚葬薄养等各种陋习，县级及以上文明乡镇占比93.7%，县级及以上文明村占比75.7%，文明乡风、良好家风、淳朴民风劲吹乐安大地。该县文明“积分制”促移风易俗做法已纳入全省婚丧领域移风易俗典型案例。

审签：郑少忠