牛佛镇万亩土地提质增效

本文转自：自贡日报

党建引领推进全域土地综合整治——

牛佛镇万亩土地提质增效

□记者缪静

“零碎田土变格田，机耕道和灌溉渠沟也修好了，我们以后种地方便多了。”12月5日，大安区牛佛镇红旗村村民郭长华对村里正在实施的高标准农田项目连发感慨，表示全力支持。去年以来，大安区自然资源局和牛佛镇党委、政府全力以赴推进全域土地综合整治试点项目，提升耕地质量，发展高效优质生态农业。高标准农田建设、拆旧复垦、撂荒地复耕复种项目完工后，将有约1.3万亩土地提质增效，为全域乡村振兴奠定坚实基础。

抓前期土地统筹摸底数远郊乡镇率先打造样板

初冬暖阳洒下光辉，万物不舍凋零。大安区牛佛镇全域土地综合整治试点（一期）工程——高标准农田建设施工现场，施工队伍紧锣密鼓作业，多台挖掘机分布在不同区域挥动着“长臂”，开展表土剥离、开挖等作业，工人们正忙着修筑灌溉排水渠。

正在建设的高标准农田试点项目位于沱江现代农业园区核心区红旗村，建设内容主要包括格田整理、灌溉与排水工程、田间道路工程、其他工程（项目公示牌）四大类。项目建成后将极大地改善田间基础设施，提高耕地质量，改善农业生产条件。

高标准农田建设属于全域土地综合整治工作的一部分，该工作政策性强、涉及面广、难度大。面对像牛佛镇等远郊乡镇外出人口多、适龄劳动力短缺、村情相对复杂、历史遗留问题多等困难挑战，如何做好前期土地统筹？

“我们和牛佛镇一起在全面摸清现有土地使用、丢荒情况的基础上，确定了全镇撂荒耕地的总体基数。”大安区自然资源局相关负责人介绍，大安区积极对接配合第三方单位做好前期勘测选址工作，依托勘测结论和可研报告，深入开展土地综合整治地块优劣势“再调研”，充分分析各地块地理区位和农业复耕条件，选择了红旗、农科、陈家、罗塘坝村等水源及土壤条件好、集中连片度高、适宜规模化种植的地块，优先对这些地块实施拆旧复垦、高标准农田建设，以先手规划带动率先建设，以率先建设打造样板。

抓党建引领重点攻坚村民消除疑虑吃下“定心丸”

农民合法权益怎样维护？建设规划如何达成一致意见？……在具体操作过程中，众多困难和不利因素摆在面前。

大安区自然资源局和牛佛镇党委、政府始终坚持党建引领全域土地综合整治试点工作，通过张贴公告、悬挂横幅、微信推送、集体座谈、进村入户讲解以及印发《牛佛镇坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”的通告》等方式，广泛动员，让“粮食生产根本在耕地”“农田就是农田，而且必须是良田”的理念深入人心，激发农民种好土地的自觉和热情。始终坚持民主决策，相关村委多次召开村民会议、村小组会议讨论决定土地承包、整合、流转等相关事项，突出民主决策，形成统一意见，切实维护农民个人、集体经济组织的合法权益。

“极少部分群众只顾自己利益、忽视全村发展大局，对项目实施持不同意见。”牛佛镇红旗村相关负责人回忆起初的一幕幕，印象深刻。镇、村党员干部始终坚持耐心做群众工作，并带头把自己家中的土地拿出来支持高标准农田建设。村民们看在眼里，感动在心里，像吃下一颗“定心丸”，纷纷表示信任和支持工作。

试点项目不忘“三引”整治成果惠及千家万户

牛佛镇全域土地综合整治试点项目实施期为三年(2022-2024年)，拟分成两期实施各类项目22个，其中，农用地整理项目5个、建设用地整治项目4个、乡村生态保护修复项目10个、乡村历史文化保护项目3个。项目总投资约9亿元。以牛佛镇全域为基础实施单元，按照山水林田湖草系统治理理念开展试点工作。该试点项目拟整治牛佛镇范围内1.3万亩耕地，对约1350亩农村宅基地实施城乡建设用地增减挂钩复垦，生态修复约137亩废弃工矿用地，修复约265亩低效林、园地。

在项目实施过程中，牛佛镇将持续同步谋划全域土地综合整治后“三引”工作：引进现代农业企业，引用现代农业技术，引导散农集约耕种。充分发挥整合复垦后土地连片成面、水土良好的优势，进一步提高土地耕作集约化、科技化、现代化水平。采用肉鸡+粮油、稻鱼、稻虾综合种养循环模式，打造高标准粮食生产与粮经复合型示范基地、千亩智慧稻田、百亩水稻新品种繁育展示基地，融合亲子活动大力发展乡村旅游产业，形成新型现代化农旅融合特色产业园。

届时，牛佛镇撂荒的土地将被盘活，整治的土地将提质增效，致富的种子将会萌发，牛佛的粮仓会更加殷实，农民的钱袋会越来越鼓，乡村振兴结下的累累硕果必将惠及更多农民。