加强ESG信息披露推动互联网行业共治管理

本文转自：人民邮电报当前，我国互联网行业蓬勃发展，加强社会责任及ESG信息披露已成为互联网行业实现价值成长、获取社会认同、保持可持续竞争力的新型发展逻辑及有效路径。中国信息通信研究院泰尔认证研究所联合相关单位发布的《互联网行业社会责任/ ESG信息披露观察报告（2022年）》（以下简称《报告》）认为，信息披露已成为互联网行业探索共治管理的重要方向。

ESG是“环境、社会和公司治理”（Environment, Social and Governance）的缩写，而社会责任（企业社会责任）通常指企业通过透明及合乎道德的行为为其决策和活动对社会与环境的影响而担当的责任。企业社会责任强调企业超越把利润作为唯一目标的传统理念，谋求在企业生产及运营过程中对环境、消费者、社会等的贡献。

《报告》认为，我国企业社会责任及ESG信息披露建设起步晚于欧美国家，但发展迅速，势头强劲。一方面，近几年国务院国有资产监督管理委员会、生态环境部、中国证券监督管理委员会等政府部门及金融监管机构陆续出台政策法规指导社会责任/ ESG信息披露。另一方面，证券交易所在社会责任及ESG信息披露的实践层面发挥着关键作用。其中香港联合交易所自2012年发布首版《环境、社会及管治报告指引》之后，于2015年引入“不遵守就解释”的半强制要求，2019年加入一些强制披露要求，并于2020年发布《如何编备环境、社会及管治报告》对编制流程、具体指标如何计算、不同行业披露的重点议题等均进行了进一步实操性指导。

《报告》指出，我国互联网行业社会责任及ESG信息披露仍有较大提升空间。互联网企业信息披露数量稳步增长，但披露企业不足半数且策划能力有待增强；信息披露集聚效应明显且与综合实力呈明显正相关；内容向多元专项发展且数据绩效披露初见规范；罗列式参照依据分散但索引式集中聚焦；核心主题初步达成共识但行业特色披露仍有待提升；披露程度显现差异且原因复杂多样。

展望未来的互联网行业发展，《报告》认为，一是要尊重发展阶段，健全信息披露管理机制。随着社会责任/ESG信息披露相关的政策、法规及标准不断增多、要求持续细化，互联网行业及企业应深入理解国家战略部署，遵守法律法规及相关政策，积极落实社会责任及ESG发展理念，倾听各利益相关方的声音和诉求，根据自身所处的发展阶段，循序渐进、稳妥推进。

二是要坚持关键原则，关注合规性、全面性等特性。互联网行业及企业只有坚持并遵守信息披露关键原则，才可在沟通渠道、交流频次、互动方式、披露信息等具体方面获得实质性提升，从而不断提高企业经营和决策的透明度，促进社会各方对互联网企业发展的监督和支持。

三是要学习国际经验，体现中国文化及行业特色。我国互联网行业的社会责任及ESG正步入加速发展期，然而国际评级方法在我国的适用性问题日益凸显，我国亟须着眼发展大局，基于国际社会责任/ESG概念共识以及我国文化背景及传统习惯，立足我国互联网行业实际情况，稳妥为先，分步推进，以科学严谨的态度研究、制定并逐步推出适用于我国的互联网行业社会责任/ESG信息披露标准。

四是要着眼发展大局，着力推进社会多元共治。互联网行业在加强社会责任/ESG信息披露及运营透明的同时，应自觉接受社会及各利益相关方监督，积极参与行业内外交流、标准起草、倡议签署等信息披露活动，分享并贡献自身信息披露经验，守护行业底线，维护行业声誉，积极引导社会公众对互联网行业的合理期待，形成人人有期待、人人有参与、人人有贡献、人人有满足的社会责任及ESG多元共治生态，共同培育透明、开放、真诚、负责任、可持续的互联网行业文化和互联网发展生态。