开门“会客”听民声

本文转自：中国市场监管报

开门“会客”听民声

——北京市市场监管局“营商环境会客厅”座谈会记

“没想到政府部门这么接地气，以这样的形式和我们座谈交流。”“京津冀营业执照异地颁发可以便利企业开办，三地登记注册方面的改革希望今年再深化一些。”“建议政府部门加强政策培训宣传，让企业更好地知晓、运用政策。”5月11日下午，在北京市市场监管局举行的“营商环境会客厅”座谈会上，全市科技园区、连锁商超、平台企业的代表们前来“做客”，结合各自发展情况，讲想法、说难题、提建议。

一个地区营商环境好不好，企业和群众是直接感受者，更有发言权、评判权。只有把企业和群众满意度作为衡量营商环境的“第一标尺”，真正聚焦企业投资生产经营中遇到的堵点痛点难点，紧盯群众办事办证中遇到的操心事、烦心事、揪心事，不断提升服务品质，才能真正做到为经营主体添活力、为人民群众增便利。

南中轴（北京）国际文化科技发展有限公司是南中轴国际文化科技园的运营主体，园区内有200多家企业。座谈中，该公司副总经理何芬代表园区企业道出了心声：“大家对近些年来营商环境的变化感触很深。以前办理证照需要好几天，现在一天就能拿到，方便了很多。我们园区内科技企业比较多，想再了解一下，有没有针对科技企业的专门政策？”

“今年我们将面向重点产业链开展产业链供应链质量联动提升行动，探索充分发挥质量基础设施效能支撑建圈强链新模式，发挥链主企业引领作用，带动产业链上下游企业同频共振，促进全链条质量联动提升……”听到询问，北京市市场监管局质量发展处负责人马上介绍了质量强链工作情况。

“市场监管部门推行‘柔性执法’轻微免罚措施之后，我们各连锁店都觉得压力比以前小了。希望可以进一步拓展这个政策，引导大家更好经营。”盒马鲜生副总经理张欣宇在会上说。

北京市市场监管局法制处负责人介绍，该局2020年在市级层面率先出台市场监管部门轻微违法行为容错纠错清单，2023年又出台了第二版。自2020年第一版清单实施以来，全市市场监管系统办理依法不予行政处罚案件1.3万余件，免罚总额达7亿元。“今年，我们将根据市场发展和执法实际情况，动态调整清单内容，扩大适用范围，不断完善市场监管部门轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。”该负责人说。

“营商环境会客厅”的推出，为政企互动搭建了新的平台，让企业可以畅谈在生产经营中遇到的痛点堵点，并由市场监管部门现场面对面答复。座谈过程中，有代表反映：“近些年北京市在优化监管方面进行了改革，变得越来越规范了，但还有改进的空间。比如对餐饮店的监管，涉及市场监管、城管、消防等多个部门，有时候检查有些频繁，希望在这方面进一步优化。”

“作为监管部门，如何统筹好发展与安全一直是我们研究和思考的课题。”北京市市场监管局综合监管体系建设处负责人表示，今年北京市将加强整体统筹，稳步推进改革，包括推进非现场监管，依托数字化手段提高政府部门履职效能；探索试行“无事不扰”白名单制度，对纳入白名单的经营主体，除特定情形外，原则上不主动实施现场检查；进一步健全完善跨部门综合监管制度框架，不断优化监管方式。

北京市市场监管局行政审批协调处负责人表示：“开门‘会客’，就是要听感受、听建议。举办‘营商环境会客厅’座谈会正是我局加强政企互动的改革举措之一，后续还将持续开展，和社会各界一起共商、共建、共享首都一流营商环境。”

□本报记者 李 翔