“双一流”高校，为何争相布局苏南县城？

本文转自：人民网-江苏频道

俞杨

乘坐无锡首条市域轨道交通S1线，从主城区抵达江阴，紧邻S1线青阳站，江南大学江阴校区已基本建成。今年9月，这里就将迎来第一批新生。

纵观县域，一般以职业院校布局为主。事实上，办大学对地方经济实力的要求较高，唯有高质量发展，才能办好高校、留住人才。

苏南，是新质生产力的重要策源地。不少“双一流”高校择地于此，成为地方发展的中坚力量。在中国百强县榜单中，常年位居前十名的昆山、江阴、张家港、常熟、太仓、宜兴，都“藏”有全国知名大学。随着沪宁沿江高铁的开通，经济强县的联动更为紧密，“县域大学群”的作用愈发凸显。

一流的高校，匹配一流的县城，这是专属江苏的“双一流”。“双向奔赴”的背后，有着哪些不为外界所知的故事？

南京理工大学江阴校区教学楼。图片来源：学校官网.webp

引进名校

布局苏南县城的知名高校，已有10多所，近几年布局还在加速。如今，不少大学选择校区，都落户在“苏锡常”的下辖区县。

从前五年来看——

2023年，河海大学金坛校区启用；

2022年，西交利物浦大学太仓校区启用；

2021年，西北工业大学太仓校区一期启用；

2020年，南京理工大学江阴校区启用；

2019年，南京航空航天大学天目湖校区启用。

其中，2019年正是西北工业大学太仓校区开工奠基的时候。太仓，成为全国首个拥有“双一流”高校的县级市。

再看五年后的今天，随着江南大学江阴校区即将启用，这座县级市会同时拥有两所“双一流”高校。

在“最强县级市”昆山，中外合办高校昆山杜克大学已在当地耕耘十余年，“双一流”厦门大学也在当地布局建设研究院。

“县城办大学，其实也就是在江苏存在，其他地方都较少，或者说基本上没有。这些年大学建设局限在地级市范围内，县城引进名校办校区，江苏是目前是比较突出的。”21世纪教育研究院院长熊丙奇分析。

中国教育科学研究院研究员储朝晖向人民网介绍：“上世纪八九十年代，著名社会学家费孝通先生就曾认为，在一些经济发展比较好的县，应该去办大学。”

上世纪八十年代初，费孝通等人来到沙洲县（现江苏省张家港市）考察，发现当地乡镇企业发展迅猛，但人才奇缺，远不能满足对技术人员的需求。

在费孝通等人的倡议下，沙洲县决定自己出钱创办沙洲职业工学院。该校被称为“全国第一所县办大学”，费孝通为其题写了校训。

如今，在这座苏南县城坐落着江苏科技大学张家港校区，该校区创建于2005年，由江苏科技大学与张家港市政府共建。

南京航空航天大学天目湖校区校园风光。图片来源：学校官网.webp

呼应发展

高等教育是一门“费钱”的事业。昆山、江阴、张家港、常熟、太仓、宜兴常年位居中国百强县榜单前十名。2023年，昆山、江阴、张家港GDP均超过3000亿元，昆山的GDP甚至超过一些省会城市。

储朝晖认为，高等教育已步入普及化时代，深受外部社会环境影响，与城市之间的互动关系越来越紧密。“从微观上来看，高校的办学行为肯定与当地经济强烈呼应，高校扩展背后已不是专业驱动，而是经济发展驱动。”他说。

根据高等教育的一般规律，县城以职业院校布局为主。在西北工业大学到来之前，苏州健雄职业技术学院是太仓仅有的一所高等职业院校。

2018年10月，太仓市政府与中国商飞民用飞机试飞中心、西工大太仓长三角研究院签订了政校企人才全域合作协议。次年8月，太仓市发布《太仓市航空产业发展规划》，同一天，西北工业大学太仓校区一期开工建设。

看地利，太仓是离上海最近的县级市，西北工业大学太仓校区所在的太仓娄江新城科教创新区，位于上海、昆山、太仓三城交汇的中心地带。观产业，利用上海航空产业集群的溢出优势，太仓重点布局航空产业。清晰的发展目标，让县域与高校有了更多“联姻”的可能。

同样，南京理工大学江阴校区设置的新能源学院、智能制造学院、网络空间安全学院等，以及新能源科学与工程、智能制造工程等专业，呼应了江阴打造的“345”现代产业体系。自2021年启动“345”现代产业体系建设以来，江阴正引导新能源、集成电路、高端装备、生物医药四大战略性新兴产业强链补链延链。

此外，南京航空航天大学天目湖校区签署合作协议之初，即依托天目湖通用机场，打造以航空为主的人才培养基地；宜兴环保产业发达，江南大学把环境学科最强团队布局在宜兴；汽车制造是常熟的支柱产业，作为“本土高校”，常熟理工学院在新能源汽车领域开设了动力、控制、底盘等6个模块……

“苏南县城本身，它的经济、产业实力比较强，而且地处长三角发达地区，无论是招生还是就业方面都有一定优势。现在不少地级市的高校迁往资源更富集的省会城市办学，高校向苏南县城扩散是比较少见的现象，这有利于改变高等教育资源过于集中在省会城市的现状。”熊丙奇说。

转型升级

在苏南，大学与城市相互成就。尤其是以“双一流”为代表的科研型高校，也在助力县域经济的高质量发展。

江苏经济发达，产业转型升级的步伐也在加快。今年江苏“新春第一会”即聚焦产业科技创新，重点做好科技创新和产业创新两篇大文章。

高校院所是科技创新的主力军。3月27日，江苏省委书记信长星主持召开高校院所座谈会，指出江苏要成为发展新质生产力的重要阵地，就必须牢牢抓住科技创新这个根本。

苏南县域经济一枝独秀，也处在转型发展的关口。江苏省社科院社会政策研究所副所长程俊杰认为：“苏南县域是产业发展的重要空间载体，随着转型升级步伐的加快，需要更具有科研优势的高校与职业院校一道，协同支撑其产业发展。”

对于高校而言，面对科研成果与产业应用场景相结合的需求，在县域布局中会有针对性的匹配当地特色产业，教学也多以应用学院为主。“这是产学研结合的需求，因此可以说是一场双向奔赴。”程俊杰说。

纵览布局苏南的大学，常熟理工学院的声学、西交利物浦太仓校区的工业4.0平台、南京航空航天大学天目湖校区的碳中和研究院……来到苏南县域经济发展前哨，能深入观察产业创新前沿。

人民网注意到，“串联最富县域朋友圈”的沪宁沿江高铁去年开通后，进一步推进了江阴、张家港、常熟、太仓等苏南强县融入沪宁“1小时交通圈”。

区域优势进一步显现，转型升级脚步在加快。对高校而言，协同创新，更能发挥1+1>2的效能；对苏南县城而言，无论是地理还是心理空间，都只有咫尺之距，这也让各高校可立足城市群一体化布局教学科研资源，助力区域整体联动发展。

“随着沪宁沿江高铁开通，区域同城化、一体化进程加快，要素跨部门、跨区域流动将更加顺畅、频繁，苏南县域对高校的吸引力也将会更大，真正形成优质高等教育资源的集聚、联动、放大效应。”程俊杰说。