湖南隆回县三阁司镇：党建引领“跑出”乡村振兴“加速度”

本文转自：人民网-湖南频道

三阁司镇位于湖南隆回县城西南，南邻武冈，西接洞口，距县城10公里，沪昆高速横贯东西，赧水河环绕全镇，总面积117.3平方公里，下辖30个村（社区），总人口7.8万余人，1702名党员。近年来，三阁司镇党政班子在拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上下定功夫，创新打造党建品牌，发展壮大集体经济，从严从实管理干部，党建引领乡村振兴取得明显成效。共获得县级以上荣誉190余项，2016年被中共湖南省委授予“全省先进基层党组织”荣誉称号；2018年被省总工会授予“湖南省‘六好’乡镇工会”荣誉称号；2021年获评全省脱贫攻坚先进集体和全市乡村振兴工作先进单位。

打造党建品牌，铸牢乡村振兴“火车头”。坚持把加强支部建设作为首要课题，筑牢乡村振兴战斗堡垒。一是压紧抓实“书记责任”。将乡村振兴作为班子成员、村（社区）支部书记抓党建的重要内容，实行“一月一督查”，每月量化打分，年底汇总考评，对年度考核排名后三的取消联点党建领导和支部书记评先评优资格，进一步扣紧压实责任链条。二是率先推行“星级积分”。率先在全省开展党员星级积分制，开展无职党员设岗定责，让党员积极参与到基层治理、乡村振兴各项工作中来。全镇有1000余名党员加入志愿服务队，132名农村党员担任防返贫监测“三网三员三色”信息员，316名党员参与“五个到户”结对联系脱贫户，全员参与乡村振兴。三是创新打造“网络支部”。主动破解流动党员管理难题，成立深圳、东莞、广州、长沙4个网络党支部，搭建流动党员服务家乡平台。刘定奖、胡世军等20余名优秀流动党员在党委号召下回村担任村干部，袁安金、容迪发等为支持乡村振兴先后捐款27万元。同时，首创青年人才党支部，成立2个两新组织，全方位加强基层党建阵地建设，把“火车头”铸的更稳更牢。

壮大集体经济，注入乡村振兴“源头水”。用好用活县委发展壮大集体经济“一二三四”法，补齐发展短板，激发内生动能。一是培育“龙头产业”带就业。坚持以“党建+产业”融合发展作为促进村级集体经济发展的“动力源”，镇党委整合资源、项目和资金，培育龙头产业。打造三阁司万亩优质稻基地、龙洲村千亩双季稻基地、红光社区千亩蔬菜基地、中洲村千亩回柑柚基地，引进湖南智丰塑胶制品有限公司、中洲和亚鞋业等9家就业帮扶车间，共解决1106人就业，其中脱贫劳动力291人。二是打造“一村一品”创特色。建立“支部服务+党员带头+群众参与”模式，以“一村一品”为抓手发展特色产业。培育种植大户20余户，农机专业合作社4个，生态养殖基地5家，涌现出了鸿鑫实业、中洲农业、龙拱喜民乐、大磨洲农场等一大批农业企业。创建了禾塘蓝莓村、龙庄蜜柚村、沙坪黄桃村等，带动一家一户的小规模生产抱团发展，逐步形成“一村一品”“一村多品”的产业格局。三是做活“四大板块”增收入。全镇30个村（社区）都成立村级建筑劳务服务公司，通过建筑施工、劳务输出、服务创收、其他经营“四大板块”增加集体经济收入。今年以来，通过村公司自建自管，建筑施工创收120万元；通过村公司输送务工人员收取企业劳务费，劳务输出创收40万元；通过村公司协调流转土地、与餐饮服务公司签订合作协议，服务创收20万元；通过资产处置、光伏发电等，其他经营创收100余万元。截至目前，全镇30个村（社区）集体经济收入达440余万元。

推动能上能下，树好乡村振兴“风向标”。始终把队伍建设作为乡村振兴的关键来抓，激发干部在乡村振兴中干事创业精气神。一是严抓绩效考核。出台《三阁司镇绩效考核评估实施方案》，对照33项中心工作进行具体量化考核指标241项，建立量化到人、量化到事的绩效考核机制，按月考评、年度考核，结果与绩效津贴、评先评优、是上是下挂钩，推动“能者上、平者让、庸者下”。2021年以来，19名干部因乡村振兴工作绩效考核靠后予以调整，10名干部因工作突出予以重用。二是狠抓干部作风。运用现代化科技手段加强干部管理，实行钉钉考勤，实现管到人、管到村。加强对驻村工作组、村（社区）干部作风督查巡查。2021年以来共发出通报4期曝光19人，给予党纪政务处分7人，予以约谈、诫勉7人，以作风建设攻坚保障乡村振兴攻坚。三是常抓民风社风。以党风带政风促民风。每季度评选一次“十佳村干部”“优秀村干部”，年度评选“六好书记”，形成鲜明导向。连续6年组织道德模范暨身边好人推荐评选活动，评选出5种类型191名道德模范，形成学习道德先进和争做道德模范的热潮，营造向善向上良好社会风向。（李士宇）