“七人议事小组”成乡村振兴引路人

本文转自：毕节日报

纳雍县鬃岭镇小屯村

“七人议事小组”成乡村振兴引路人

□ 周春荣

小屯村花园式人居环境（李 践 摄）

王祖军很爱惜小屯村“七人议事小组”这个名号，并一直寻找事例来印证这个山村“机构”所发挥的自治作用。

探寻“七人议事小组”，探寻小屯村，得走进王祖军、龙从祥等“七人议事小组”成员的生活，扎进那一片海拔1800米左右的深山。

入冬后，高海拔的纳雍县鬃岭镇小屯村寒意更浓。王祖军把厚衣服翻出来穿上，也把小屯的故事翻出来，“晒一晒”。

仲家箐，小屯村的一个村民组，王祖军一家世居于此。

村民组名称中的一个“箐”字，以及与这个“箐”字所对应的“高山冷箐，洋芋当顿”谚语，让外界对仲家箐产生了别样眼光。

15年前，仲家箐村民组78户村民还散居在半山腰一个叫做“仲家箐”的山寨里，“房子背后是深山老林，房子前面是陡坡冷箐”。

仲家箐山寨脚下，是庆荣煤矿，煤矿的设计采面刚好穿过山寨。

山下采矿，山腰住人，会不会影响村民房屋？居住在坪箐村的煤矿老板谭正义首先把这个问题考虑在前，决定先搬后采。

谭正义找小屯村党支部商议，与村党支部书记王祖军议定了一件事：整寨搬到山下，再造一个“仲家箐”。

这个想法传开，78户村民出现了多种声音，但有一点是相同的，那就是村民担心“一碗水复不了一碗水”，担心搬家会打乱他们原有的生活秩序。

能不能搬，王祖军一个人当然说了不算。

王祖军找多数村民商量，大家同意选出7名村民代表，组建一个“七人议事小组”代表村民，与煤矿谈判。村民同意这种方式，包括王祖军和龙从祥在内的“七人议事小组”由此成立，王祖军任组长。

“七人议事小组”成员与谭正义坐下来，当面锣，对面鼓，亮开各自的想法，商量整寨搬迁。

谭正义出资平整搬迁点场地是谈判的前提，这让谈判省去了许多争执。“不能选择先天的出生背景，难道还不能改变后天的居住条件？”7个人统一了声音，搬迁板上钉钉。

之后，王祖军一家率先搬迁，房子修得漂亮，生活方式与在山腰居住时判若两样。

一年后，比照王祖军的做法，78户人家照方抓药，全部搬到山下。

为铭记故土，山下的搬迁点名称仍叫“仲家箐”，但是，它已没有“箐”的属性，而是一个新农村，从头到脚都是新的。

整寨搬迁结束，因搬迁而诞生的“七人议事小组”并没有结束最初成立时的使命，而是被固定下来，接着议山村自治，议产业发展，议村规民约。“七人议事小组”的议题范围扩展了。

仲家箐整体搬迁后，王祖军觉得换了环境就得换个活法，开启腾笼换鸟的全新生活。但到底要怎么办，才算改弦更张呢？

7个人又坐到一起，回答“怎么办”。

“议”的第一件事，是环境改造。

改造要钱，村里找政府，政府给政策，于是路灯有了，绿化有了，网络有了。如今，在新的仲家箐，户户有庭院，家家种花草，路灯亮，网络通。

“议”的第二件事，是农民就业。

煤矿要用工，“七人议事小组”“胳膊往里拐”，建议煤矿优先小屯，尤其优先仲家箐，于是，煤矿的地面工、采掘工，几乎都用上了小屯村民。

“议”的第三件事，是产业替代。

7个人一琢磨，想到一块，决定动员村民种植猕猴桃、黄柏等经济作物。这一改就改出了名堂，以往种粮吃饭，现在手有余钱。

如今，仲家箐经验在小屯村“粘贴”，小屯村种上了猕猴桃、黑木耳、黄柏，建起了养牛场、养猪场、养蜂场和鱼塘……今天的小屯，已步入“支部带着党员干，党员做给群众看，群众争着一起干”的快车道。

在仲家箐，依托“七人议事小组”，新建议事厅，制定《议事规则》，确立《议事制度》，明确《议事程序》，同时开办农民讲堂，讲政策法规，讲致富经验，讲实用技术……

为把好传统捡起来，把新风尚树起来，“七人议事小组”还议定开展评比活动，评家庭和睦，评邻里互助，评遵纪守法，评尊老爱幼，以评促变，以变兴村。在依法治村的框架下，仲家箐完成了村民自治的原始积累。

“七人议事小组”不仅有“引导”功能，还衍生“解决”功能——依托“七人议事小组”，社会治安、家庭纠纷得以内部消化，村强民富、景美人和成了小屯村最具时代张力的标志。

“七人议事小组”落地十多年以来，仲家箐组组通公路，饮水设施一个不落，村寨排污工程率先建成，致富方略常思常新，村民思想今非昔比。