广西浦北：百家议事打通基层治理“神经末梢”

本文转自：人民网-广西频道

“我建议在八角山上铺设路面宽1.5米的产业路，这样方便运输肥料”“我希望垌口片区要建设一个垃圾中转站，减少环境污染”“我建议村里的‘小窝养大鱼’要保护起来，打造官垌鱼品牌文化”……近日，在广西钦州市浦北县官垌镇垌口村，该村根竹坪自然村正开展“百家议事”乡村建设谋划会，现场村民热情高涨，畅所欲言。

乡村治理是国家治理的基石，乡村“善治”，才能振兴有道。浦北县高度重视乡村治理工作，将官垌镇垌口村作为试点，在原有的“小圆桌”议事机制基础上积极探索“百家议事”民主协商机制，在村民小组实行“三议三公开一报告”制度，不断提高群众参与乡村治理的热情，把乡村治理效能覆盖到乡村最末端，凝聚起乡村振兴合力。

官垌镇垌口村百家议事现场。浦北县委组织部供图

三议“会商”，靶向定事

垌口村建立“自然村党支部提议，村民小组理事会（产业协会）商议，户主会决议”的逐级议事机制，配套建设了议事亭、议事广场、议事中心等场所，把协商平台搭建到了村民家门口，并把包片村干部、“两代表一委员”、乡贤、村民小组长等作为村民小组理事会议事协商骨干成员，充分发挥三议“会商”的作用，着重解决涉及村民切身利益的公共事务和反映强烈的热点难点问题。

针对群众反映强烈的村容村貌“脏乱差”问题，垌口村委花根塘自然村通过三议“会商”，宣传动员全村53户农户积极参与“三清三拆”工作，通过自筹资金300多万元改善乡村风貌。累计拆除破旧危房65间，废弃猪圈9处，清理面积达4600平方米。并配套建设百家议事广场、灯光篮球场、停车场、舞台等公共服务设施，打造了焕然一新的公寓式花根塘村。

据统计，垌口村通过“百家议事”民主协商机制开展议事协商300余次，解决村屯道路修建、官垌鱼、八角等特色产业发展、乡村风貌改造事项36个，化解矛盾纠纷共300余件，连续10年被评为“平安乡村”。

官垌镇垌口村八角晒场。浦北县委组织部供图

三公开“会同”，阳光运行

“现在大家共同决定的事，每个阶段都能及时公开，大家眼看着村里的事一件件都办得很好，参与的热情也越来越高。”花根塘村党支部的老党员张上雄说。

当前，垌口村严格落实决议结果、实施方案、实施结果公开透明。涉及群众利益的重大事项严格按照程序进行公开，坚持“谁分配谁使用谁公开”原则，全面保障和落实群众的知情权、参与权和监督权，确保一个个协商的“金点子”落实到了实处，进一步消除群众的顾虑和误解，激发群众关心村集体事务，参与乡村治理。

截至目前，垌口村共公开决议结果、实施方案和实施结果72个，涉及项目资金1030万元，用于道路、桥梁、路灯、村庄整治、人饮工程、鱼塘等民生项目建设，收集爱心人士捐赠金额20余万元，用于资助困境儿童12人，资助学生上学20人。经过“三公开”，根竹坪自然村上报的11个项目正在逐步落实，实现了“村里事情村里议村民监督”。

官垌镇月光村养鱼区。浦北县委组织部供图

一报告“会诊”，合力攻坚

一报告即重大事项向上级报告。在垌口村，涉及村里的“要事”，在充分征求党员、群众意见后，由村民小组理事会（产业协会）牵头上报村两委，严格实行民主决策，强化全程指导和监督。

聚焦群众最关心的发展壮大官垌鱼产业和八角产业问题，结合村民的通过技术交流、信息共享、抱团发展的方式，把官垌鱼、八角产业规模化发展，做大做强自己的特色品牌的提议。垌口村党总支部主动作为，推动官垌鱼协会、八角协会积极发挥“领头雁”作用，打造了占地300亩的垌口村官垌鱼现代化特色养殖（核心）示范区，建设了一批八角晒场和蒸油厂，并协商村民进行标准化种养，通过在线技术辅导，拓宽销售渠道等方式，引领带动官垌全镇家家户户参与发展官垌鱼、八角两大特色产业。2022年，官垌镇实现销售官垌鱼1000万斤，产值超2.6亿元；实现八角年产量7万吨，产值达7亿元。

下一步，浦北县将以“党建引领基层治理”为抓手，以“心连心走基层·面对面解难题”活动为契机，充分发挥“党建+网格+大数据”作用，打造“党建+基层治理”服务品牌，持续推动全过程人民民主，让“百家议事”民主协商机制落地生花，实现群众诉求有人听、有人理、有人帮，提高党员、群众参与乡村治理的积极性，打通基层治理“神经末梢”，推动乡村治理高质量发展。（王艺云、容淇、刘海瑞、黄子婧）