网格与警务联动 构建多元治理模式

本文转自：人民公安报

佳木斯凝聚平安建设力量

网格与警务联动 构建多元治理模式

□本报记者 宋 晨 通讯员 张 旭

“真是太感谢你们了！”近日，家住黑龙江省佳木斯市向阳区的小桐独自外出时迷路走失，辖区民警巡逻时发现了他，但孩子无法说出有效信息，民警立即联动网格群，与网格民警、社区干部和网格员共同努力，帮助孩子顺利回家，小桐父母十分感激。

2023年以来，佳木斯市公安局坚持将警务职能深度融入综治网格治理，整合派出所等公安力量和网格力量，积极构建以“一网三防、圈层同频、五融十联”为主要内容的“网格+”新型警务联动机制，全力助推基层治理再上新台阶。

网格+巡控，打造圈层基础治理体系

佳木斯公安机关设立三级联防圈层及联动快反机制，将主城区以社区为单位划分为3300余个三级网格，以区（县）为单位划分为20个二级网格，以市区为单位划分为7个一级网格。各级网格间由交警、巡特警及街面警务站穿插，警力定点定责嵌入，形成了以社区网格民警为基础、多警种融合叠加的立体化警力配置，构筑起新型巡控网络。

如今在市内街面或社区，一旦发生警情或有群众求助，接警单位可及时通报并调集所在网格巡防警力第一时间到达案（事）发现场，快速联动处置。街面勤务支撑社区治理运转，网格警务反哺街面警情处置，既能提升应急处置能力，又给派出所减负，确保对案事件合围共处，为平安城市建设提供基础保障。

网格+群治，凝聚共治力量握指成拳

为更好激活一线平安力量，全面整合资源、打破共享壁垒，佳木斯市公安局建立了“一网三防、五融十联”的新机制，即以社区网格为主体，通过构建辖区平安建设“一张网”，实现“防辖区发案、防矛盾事端、防安全事故”目标，综治网格与警格实行网格融合、人员融合、平台融合、机制融汇、资源融合，逐步形成体制机制联合、基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、防范教育联宣、培训考核联学、服务民生联动等工作闭环。

同时，佳木斯公安机关坚持专群结合、依靠群众的理念，打造了“久安义警队”“彤心义警队”等10余支平安类组织，开展邻里守望互助、居民自防等多种形式的群防群治工作，进一步消除各类安全隐患，有效激活了基层社会治理的“神经末梢”。

网格+调处，锚准矛盾纠纷定向化解

佳木斯公安机关积极探索矛盾纠纷多元化解新模式，在社区矛盾调解室基础上，与佳木斯市中级人民法院联合创新推出“云法庭+警法诉讼服务共享平台”，以派出所现有的调解场地及设施为依托，以镇街、村居、产业园区的实体化场所为支点，集成移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等软件模块，由法官和派出所民警共同为群众提供优质法律服务。

同时，该局积极吸纳综治队员、社区志愿者等网格力量，将调解指导、纠纷化解、普法宣传等服务通过网格警务送到群众家门口，提高了调解效率。去年以来，全市公安机关联合法院、民政、社区等相关单位累计化解矛盾923个，调解成功率达99.1%。

网格+服务，释放新型警务惠民红利

佳木斯市公安局深化“两队一室”警务改革，依托辖区基础网格，将警力嵌入网格，全面推动警力下沉，目前，主城区派出所实有警力占比达67.1%。

社区网格民警“驻”在社区，进驻网格微信群、公布联系方式，随时接受群众咨询，解决实际问题。同时，他们和其他群治队伍共同开展入户走访宣传、上门排查安全隐患、解决群众实际困难等，并对交通不便、居住分散人员和留守老人等困难群众采取户籍证件上门服务、巡回服务和代缴代办等服务，真正把工作做到百姓家门口。去年以来，该局开展治安排查、入户走访5600余次，为群众解决实际问题650余件，排查各类风险隐患200余个，群众安全感、满意度显著提升。