穿透式管理筑牢安全防线 终端管控护航佳同铁路

6月10日，中国铁路哈尔滨局集团有限公司（以下简称“哈尔滨铁路局”）施工安全穿透式管理交流会在中铁二十三局佳同铁路扩能改造工程Ⅱ标段顺利举行。哈尔滨铁路局管内 16 家施工单位、11 家监理单位、4 家建设管理单位的主要管理人员共计60余人参加。

（会场现场）

会上，参与人员观看了佳同铁路扩能改造工程施工安全穿透式管理宣传片，听取了项目经理交流汇报。在同江站分会场，听取了项目安全总监对于安全生产管理方面的意见和建议。认真观看了同江站施工网格单元班前讲话以及邻近营业线站台风雨棚钻孔灌注桩施工全过程，听取了项目安全总监对施工安全穿透式管理展板的详细汇报。

（参观班前教育讲话）

自国铁集团下发《国铁集团关于铁路建设项目现场安全穿透式管理工作的指导意见》（铁建设〔2024〕102号）以来，佳木斯至同江铁路扩能改造工程建设指挥部积极推行安全穿透式管理模式，强化各参建单位项目部和现场作业班组的穿透融合，构建更加紧密、高效的沟通机制和协作流程，有效提升施工现场安全管控水平。

立观念、重履责，确保安全生产落实到底。佳木斯至同江铁路扩能改造工程建设指挥部通过构建网格化管理组织架构，结合项目施工现场需求与项目部安全管理构架体系，成立由项目经理总负责，安全总监直接负责的领导小组。中铁二十三局佳同项目Ⅱ标段根据现场穿透式管理要求，划分了57个网格单元，配置了14名安监专务，全覆盖监督施工网格的安全生产，打造内部安全监管体系，有效提升安全管理水平。完善网格单元责任清单、工作清单、跟班作业、四会制度、应急处置、奖罚考核等 11 项工作机制，形成系统化穿透式管理运行体系。根据工点分布、风险等级等，全线共配置网格人员116人，制定网格长工作清单10项，网格安全员工作清单10项、网格技术员工作清单8项，重点围绕施工方案落地、安全措施执行、作业人员违章管控、应急逃生处置等环节实施清单化管理。同步制定作业人员 岗位责任卡、风险告知卡、安全操作卡、应急处置卡及作业规程的“四卡一规”，确保作业人员明职责、知风险、会操作、能应急。

（听取展板介绍）

强管控、深治理，推动穿透式管理纵深落地。佳木斯至同江铁路扩能改造工程建设指挥部实行劳务人员实名制，从进场登记、安全质量承诺书签订、职业健康体检到安全教育培训，全流程闭环管理，确保教育培训覆盖率达 100%。同时，严格执行培训计划百分百落实、培训内容百分百覆盖、培训人员百分百合格、培训档案百分百健全的“四个百分百”，筑牢安全根基。截至目前，佳同项目Ⅱ标段接受各类培训的作业人员达2696人次，增强全员的安全生产意识。

赶先进，抓落实，持续提升项目效能管理。佳木斯至同江铁路扩能改造工程建设指挥部携手专业科技公司，构建全域覆盖、全时可用、全局可控的智能化安全管控新生态，实现安全管理由“人防”向“技防”“智防”的跨越式升级。佳同项目Ⅱ标段建立了项目级远程监控管理实施办法，严格执行视频日常登记监测，部署视频监控摄像头72台，设置库存摄像头，防止突发故障造成监控视频失联，明确每日进行不少于6次全覆盖监控检查，检查问题以整改通知的形式传递到责任人，要求按期整改，对检查发现问题建立问题库并纳入网格管理人员和分包商考核，问题库和考核结果通过周例会（安全生产分析会）进行讲评。现已通过监控视频发现问题25项，均已整改完成，实现线上巡查闭环。

（推行信息化管理安全）

截至目前，佳同项目Ⅱ标段开工以来未发生安全生产事故。

据了解，佳同铁路扩能改造工程西起佳木斯市东佳木斯站，终至中俄边境铁路口岸站同江北站，是一条以货运为主，兼顾客运的干线铁路，改造线路全长258.25公里，全线设24座车站。其中富锦站地处三江平原腹地，作为东北地区铁路网的重要枢纽，是全线最大的客货两用车站。

佳同铁路扩能改造工程建成投用后，线路列车通过能力将提升3倍，口岸煤炭、铁矿石等大宗商品外贸运输能力不断提升，将进一步满足同江铁路口岸中欧班列开行需求。同时改善沿线居民出行条件，为沿线地区提供更加安全、便捷、高效的运输通道。（供稿/于鸿麒）责任编辑：任芯仪(EN063)