新桥：政企协作，唤醒“沉睡资源”

本文转自：台州日报

探索镇级土地综合整治新模式

新桥：政企协作，唤醒“沉睡资源”

台传媒记者张笑川雨

“路桥区青少年宫部分宫正在建设中，计划明年2月建成投用，届时将有效提升该区域的公共服务能力，并为金良社区农旅发展引流赋能。青少年宫的周边农田，我们将成片轮作油菜花、向日葵、水稻等农作物……”日前，站在青少年宫门口，新桥镇农业综合服务中心主任许昊向记者描述了一幅未来发展蓝图。

前景虽然美好，但农田的流转、作物的轮种、设施的养护，哪哪都需要钱。前期投入从哪里来？许昊表示，出路就在于融资平台的创新运用。

当前，台州农村普遍存在居民点分散、耕地碎片化、土地类型配置不合理、土地资源利用率低等问题。新桥镇创新发展模式，与路桥区社发集团建立合资子公司——台州市路桥新盛建设发展有限公司（以下简称“新盛公司”），今年7月正式成立并实体运行，首次在台州搭建区级国有平台注资、乡镇主导运行的运行模式，全面推进农村全域土地整治，对农用地、建设用地和未利用地进行统筹安排，提升土地利用效率。

新盛公司成立之后，当即与金良社区签订了省级田园综合体核心区约600亩土地和大量建筑的租赁协议，金良社区中3A级景区村庄的核心部分都将由新盛公司负责运营。

“目前，我们正在省级稻香果园综合体以及省级农业型美丽城镇样板镇创建的基础上，对金大田稻香果园核心区块进行改造提升。”许昊说，“今年，我们和二嫂农家乐签了新的投资协议，将区域内四叶草堂及附属场地租赁给二嫂团队用于婚庆、露营、团建等。我们还计划招引杭州的设计团队在这里成立工作室，丰富农旅业态。通过不断开发区域内商业业态，实现区域发展与企业经营的平衡。”

许昊给记者算了一笔账：原本金良社区每月公共区域的亮化绿化维护费用近2万元。现在，公司不仅承担了这笔维护费用，还每年向社区支付60万元的公共区域租金和90万元的土地租赁费，有效帮助该社区降本增收。

不同于金良社区，新兴村面积大、产业发达，新桥镇计划拆除部分零散居民点，将村民进行集中安置。“通过全域土地整治，新兴村可以得到18亩的产业用地建设工业厂房，我们也盘活了近130亩建设用地用于城镇发展。”许昊说，“居民的拆迁安置、新小区的基础建设，需要上亿元的资金投入，乡镇一级政府难以推进。现在由企业融资建设，大大减轻了财政负担。”

11月中旬，新兴村第一个安置区块拆迁签约正式启动。“通过资金、土地指标的循环滚动，我们将在新兴村做好三件事：一是老旧民房的联片拆除改造，提升农村人居环境；二是盘整用地指标，建设共富工坊，为乡村集体经济增收；三是完善耕地布局，形成联片可用地块，提高农业规模化种植效率，为农业大规模机械化作业提供空间，走出一条具有新桥特色的乡村振兴之路。”新桥镇党委书记、镇长梁敏华说。