“联村党建”引领基层治理铸就乡村振兴“动力引擎”

本文转自：绵阳日报

游仙区新桥镇——

“联村党建”引领基层治理铸就乡村振兴“动力引擎”

新桥镇生态循环种养发展片区联合党委揭牌

□绵报融媒记者 曾晨 文/图

眼下正值初春时节，是耕种的关键时期，连日来，游仙区新桥镇生态循环种养发展片区联合党委成员们颇为忙碌，大家聚在一起，各抒己见，讨论新桥镇种养殖业进展情况。

作为组团式功能性党委，新桥镇生态循环种养发展片区联合党委自2022年9月成立以来，逐步形成了联合党委引领协调、多元主体共同参与、成员资源共享、优势互补的发展格局。“联合党委成立后，我们各村从之前的‘单打独斗’向‘合力共治’转变，成效显著，激活了基层党组织的活力。”联合党委成员胡晓丽说。

近年来，新桥镇积极探索“跨村联建”功能性联合党委新机制，着力在不改变原有行政区划和自治主体的情况下，打破就村抓村、就支部抓支部的惯性思维，成立了社区基层治理、生态循环种养发展片区和科技城大道东延线产业发展片区3个区域化、组团式功能性联合党委，开辟以组织振兴推动乡村振兴的新路径。

创新组织设置 下好队伍发展“一盘棋”

新桥镇依托联合党委搭建四大平台，着力增强村级干部担当作为意识和解决问题的能力。搭建“1+1”帮带平台，开展联合党委干部互帮互促行动，提升业务能力；搭建顶岗锻炼平台，鼓励村级后备力量主动到联合党委顶岗锻炼，共同参与联合党委事务，提升实践能力。

以比赛促学习、以评比促提升，是新桥镇联合党委队伍建设的“金钥匙”之一。通过搭建晒绩比拼平台，常态化开展述职述廉、晒绩比拼活动，营造出干事创业浓厚氛围。围绕“思想好不好、服务好不好、业绩好不好”3个维度，着力健全考核评价机制，督促联合党委成员查漏补缺、争先创优。

构建党建“3+4+3”路径，共同练就干事创业硬班子，紧紧围绕政治素质、工作能力、作风纪律三大核心指标，对联合党委涉及村（社区）后备干部开展专项调研，全面摸清学历、优缺点、三大核心指标等要素情况。建立后备力量自荐、群众评价、联合党委考察选任机制，对在疫情防控、基层党建等方面表现优秀的4名村级后备年轻干部，及时按照程序选任到党组织副书记、副主任等重要岗位。

推进资源共享 画好一体联动“一张图”

心往一处想、劲往一处使。“跨村联建”有效推进了新桥镇各片区资源共享，解决了过去靠一个村单打独斗难以解决的问题。

川仙渔村征地拆迁中的群众安置，曾经是一个“老大难”问题。生态循环种养发展片区联合党委成立后，党委成员耐心细致地向群众做好政策宣传工作，充分发挥联合党委组织共建、资源共享机制优势，打破安置工作村级界限，全力保障群众利益、项目建设进度，最终仅耗时96小时，便圆满完成31.875亩征地拆迁工作。

在新桥镇，这类由“单兵作战”向“协同共进”转变，进而取得良好成效的例子比比皆是。新桥镇依托联合党委，构建“统筹联动、互助互促、合作共享”的集体经济发展模式，健全规范“村集体经济组织+企业+农户”利益联结机制，整合联合党委5大类种养殖资源，实施“品牌带动”路径，促进农特产品、农旅融合产业集约高效优质发展。

探索联动共治 实行组团作战“一条心”

基层治理难题一个个破解，乡村振兴之路越走越宽。走进新桥镇，记者看到道路平坦，路灯明亮，环境整洁，群众悠闲地在文化广场休闲，处处呈现一派其乐融融的景象。

为提升乡村环境“颜值”，新桥镇拆除50家彩钢遮阳棚，清理老旧、破损广告牌450处，规划停车位805个，摊位线20余条，建设最美家庭、庭院35户……亮眼成绩的背后，离不开联合党委齐抓共管，严落实，精细节。

城乡环境综合提质三年行动启动后，新桥镇建立了联合党委城乡环境综合提质工作机构，明确3名联合党委书记为第一责任人，全面统筹协调工作，落实城乡环境综合提质决策部署，议定联合党委开展城乡环境综合提质工作标准，厘清齐抓共管工作方向。同时，建立联合评比机制，打破村（社区）之间行政壁垒，以联合党委为单位开展常态化比拼晒绩，严格落实奖优罚劣工作机制。针对群众思想工作，联合党委组织村（居）民、商户、企业等代表先后召开宣传动员会21次，让群众坐得住、愿意听、记得住，将文明新风吹进群众心里。

“我们还将致力于在党建统领全局上谋求新发展，力争在党支部标准化、规范化工作中取得新突破，抢抓发展机遇、破解桎梏难题。”新桥镇党委相关负责人表示，接下来，将以“跨村联建”功能性联合党委试点工作为契机，不断激发党建引领活力，发挥党组织战斗堡垒作用，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。