坚持人民至上生命至上 用法治思维守护“舌尖上的安全”

多彩贵州网讯 (本网记者 杨婧) “民以食为天，食以安为先。吃得健康，吃得安全，对老百姓来说是‘天大的事’，对各级党委、政府来说则是重大的民生工程、民心工程。”12月8日，贵州省人大常委会机关二级巡视员、常委会法工委法规一处处长李明德接受记者采访时表示。

11月29日，贵州省十四届人大常委会第六次会议表决通过《贵州省食品安全条例(修订)》，并公布自2024年2月1日起施行。《条例(修订)》把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，这意味着，用法治思维守护人民群众“舌尖上的安全”，贵州又迈出了坚实的步伐。

近年来，贵州省委、省政府大力实施食品安全战略，全面落实“四个最严”要求，举全省之力、集全民之智，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”，省人大常委会在新时代立法工作实践中努力行使好宪法法律赋予的立法职权，于2017年制定出台《贵州省食品安全条例》，就食品安全质量作出专门规定，规范食品安全生产经营活动，在保障食品安全方面发挥了重要作用。

“但随着经济不断发展、改革不断深化，以及上位法的先后修正和修订、食品安全出现新的难点堵点、工作实践中形成的经验做法需要总结固化等原因，为适应食品安全工作实际需要，有必要对条例相关条款进行修订。”李明德说。

贵州省人大常委会机关二级巡视员、常委会法工委法规一处处长 李明德

食品安全无小事，一头连着广大生产经营者，一头连着千家万户的餐桌。为切实掌握食品安全第一手资料，准确了解全省食品安全现状，各级党委、政府组织人员对辖区内的餐饮店、超市、农贸市场、学校、幼儿园、养老机构等行业企业进行实地检查，就落实食品安全责任进行“监督把脉”，认真查看经营主体的证件资质及各类食品的标签标识、生产日期、进货台账等信息，对食品生产加工流程、环境卫生状况及餐饮从业人员是否持有健康证明等进行详细了解，亲身感受职能部门开展食品监督检查的规范流程，并对提高食品安全提出了意见建议。

“这也为我们做好食品安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。”李明德介绍，2023年11月8日，法制委员会召开会议，邀请省人大财政经济委员会参加，对《条例修订草案二次审议修改稿》进行审议，省人大法制委员会认为，《条例修订草案二次审议修改稿》的内容符合有关法律、法规的规定，符合贵州省实际，文本基本成熟。

在明确食品安全工作原则方面，《条例修订草案三次审议修改稿》将第三条修改为：“食品安全工作坚持人民至上、生命至上，应当把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。”

在明晰部门职责方面，《条例修订草案三次审议修改稿》指出，县级以上人民政府应当建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作机制，组织市场监督管理、农业农村等部门制定食品安全年度监督管理计划，向社会公布并组织实施。

在建立举报奖励制度方面，《条例修订草案三次审议修改稿》明确县级以上人民政府应当落实国家食品安全违法行为举报奖励制度，对提供违法行为线索并查证属实的，给予举报人奖励。

值得一提的是，《条例修订草案三次审议修改稿》还明确指出“学校、托育托幼机构、儿童福利机构和养老机构等集中用餐单位的食堂，以及集体用餐配送单位应当做到明厨亮灶，公开食品加工制作过程。鼓励运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督。”

“食品安全工作任重道远。我们将继续坚持人民至上，生命至上，落实好‘四个最严’的要求，不断提升食品安全监管能力。”李明德表示，从田间地头到百姓餐桌，每个环节的参与者都必须树立“时时放心不下”的责任感，对食品安全监管保持“零容忍”态度，严防严管严控全过程食品安全风险，把“让人民吃得放心”要求真正落到实处，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，激发多元社会力量共同参与食品安全治理，为人民群众舌尖上的安全保驾护航。

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