聚焦项目为王谋发展 打造投资环境新高地

本文转自：河南日报

鹤壁高新技术产业开发区

聚焦项目为王谋发展 打造投资环境新高地

出口监管仓。

河南邦维研发中心。

双创孵化基地。

2023年淇县企业家节表彰大会。

重点项目集中开工仪式。

尼龙小镇鸟瞰图。

□张永恒 刘显 蔡礼阳

鹤壁高新技术产业开发区，位于河南省鹤壁市淇县，辖区面积13.63平方公里，是全市唯一一家省级高新技术产业开发区。

近年来，鹤壁高新区以巩固深化“三化三制”改革为契机，扎实推进“高质量发展三年行动”，不断提升投资强度和节地水平、产出效益，逐步形成了以尼龙新材料、生物科技为代表的高新技术产业和以纺织服装、绿色食品为代表的传统优势产业的“两新两优”产业格局。今年以来新增“四上企业”42家，增速76.3%；规上工业增加值占全县规上工业增加值比重超过70%，工业投资占全县工业投资比重超过80%，亩均增加值达60多万元；新增高新技术企业、省级专精特新企业、创新型企业、科技型中小企业等数量占全县比重达到92%，成为名副其实的县域经济发展的主阵地、主战场、主引擎，先后荣获“省级数字化转型示范区”“河南省新型工业化产业示范基地”“河南最具成长潜力开发区”“全省科技创新先进开发区”等荣誉称号。

一大批科技含量高、投资规模大、辐射带动强的新项目相继建成投产，百亿级的产业集群正加速形成。

在河南特种尼龙小镇工品园项目工地、尼龙产业学院项目工地、冷链物流产业园项目工地、返乡创业食品产业园项目工地、河南飞天阿洛酮糖项目工地、朝歌食品产业园项目工地，只见吊架林立，各个项目都在快速推进。

在全省184个开发区的竞技赛道上，鹤壁高新区是如何“从无到有”“从有到优”实现跨越式发展的？

着力壮大实体经济 产业根基全面筑牢

近年来，鹤壁高新技术产业开发区持续深化“三化三制”改革成果，紧紧围绕“创新驱动发展的示范区、高质量发展的先行区、产城融合的引领区”定位，狠抓开放招商、项目建设、营商环境三项重点，激活高质量发展“动力源”。

开放招商精准有效。创新“一链四图六清单”工作机制，扎实开展“五抢五拼”活动，今年先后开展产业链招商、驻地招商、敲门招商等67批次，新签约高性能复合材料纤维织物等亿元以上项目11个，总投资75亿元，新落地年产3万吨阿洛酮糖、年产3000吨异构酶等亿元以上项目12个，总投资103.5亿元。坚持一手抓招商、一手抓盘活，推动鸿海化工、合基西区实质性进入司法处置程序，朝歌食品产业园开工建设。

产业培育持续加速。聚焦主导产业、优势产业，依托中维化纤、飞天农业等龙头企业，在产业链的上下游、左右岸做文章，不断提升产业聚集度和竞争力，以产业高质量支撑发展高质量。尼龙小镇、生物科技2个园区共入驻项目36个，投产25个，产业增加值分别增长75.4%、155%。今年5月份，尼龙小镇代表全市参加全省“万人助万企”项目观摩，并作为全省第八期“投产一批”项目，受到省领导和与会领导的高度评价。

资金争取积极有力。成功包装专项债项目11个，争取资金20.56亿元，其中尼龙小镇工品园A区、B区发债4.25亿元，圆满完成发债额度，助力尼龙小镇实现了跨越式发展；航天食品产业园发债5000万元；尼龙小镇民品园，飞天科技功能稀少糖中试基地、粮食精深加工基地争取专项债4.9亿元，已获得省财政厅审核通过，为明年的项目建设提供了充足的资金保障。

特色产业强势崛起 县域经济提质增效

一根丝线的力量是渺小的，数万根丝线的凝聚就是辉煌荣耀；一项工作是平凡的，一米宽做到百米深就是精准高效；把产业做成小镇，把事业做到极致。让产品以高质量的姿态，走向大海，走向云霄，没有张扬，没有炫耀，那布满市场的尼龙产品彰显着品质之城、绿色智造。

近年来，鹤壁高新区通过大力发展特色尼龙产业、扶持龙头企业、做强产业链主，以特色产业链培育产业集群，以产业集群构建产业生态，打造了一个占地3000亩的特种尼龙小镇，项目全部达产后，可实现年产值200亿元。

尼龙小镇以中维化纤为龙头，通过“企业活力+资本助力+政府公信+产业链”的独特招商模式，先后引进了北京邦维、浙江茂弘等11家企业、25个上下游项目，打造出完整的尼龙产业生态，形成核心原材料园、工品园、军品园、民品园和尼龙产业学院的“一区四园一学院”发展格局。今年10月份，华峰集团和中化资本创投携手入股中维化纤，行业巨头的加持让尼龙66下游应用型企业落户尼龙小镇的集聚效应更加凸显。

作为小镇“引流产品”“主推产品”的中维化纤股份有限公司，从2015年落地淇县，中维化纤秉持着“一米宽百米深”的企业精神，8年来，在尼龙产业赛道上聚焦主业，深耕不辍，专注于做差异化、功能性特种尼龙。产品中较为出名的特种尼龙66系列直径只有头发丝的三分之一，却能承受10公斤的拉力10年不断裂，是目前国内唯一掌握尼龙66安全气囊丝生产技术的民营企业。能取得如此骄傲的成绩，根源在于对人才的重视。目前，尼龙小镇拥有省级以上研发平台6个，市级以上研发平台11个，博士6人，硕士11人，累计申请发明专利30余项，承担省部级研发专项3个，转化落地科技成果20余项，先后研发出高耐候尼龙材料、本征阻燃尼龙、尼龙母液染色等行业领先技术，研制出高强超细旦军用纤维、低卤阻燃环保型纤维、抗病毒纤维等高端尼龙产品，被评为国家高新技术企业、河南省博士后创新实践基地。

目前，河南特种尼龙小镇工品园已入驻项目10个，总投资35亿元，其中高铁轨道扣配件、双创孵化基地、年产8000万平方米高性能脱模布等8个项目已投产，高性能聚酰胺纤维骨架材料生产基地、年产4万吨尼龙66工业丝等2个项目正在加快建设，全部投产后可实现年产值65亿元。民品园即将开工建设，全部投产后可实现年产值55亿元。

位于河南特种尼龙小镇军品园总投资10亿元的河南邦维高科柔性复合材料产业化基地项目，同样是火热生产的场面。该项目和与其一墙之隔的中维化纤在产业链条上也实现了无缝对接，公司建设的8幢标准化厂房已全部建成投入使用，长丝、短纤、柔性复合材料、碳纤维预制体、安全气囊等五大生产线全部投产，各生产线的订单都排得较满，尤其是安全气囊和柔性复合材料的订单已排至明年下半年。

鹤壁高新区充分发挥工业资源优势，深化“工业+旅游”融合，推动工业旅游发展，将中维化纤、河南邦维等一批小镇工业品牌代表的生产展销、文化创意、研学、休闲游憩等功能有机融合，打造3A级特色工业旅游景区，走出一条产业融合、城旅融合之路，每天吸引大量游客参观、学习、考察，零距离感受淇县工业之美。

在尼龙小镇工品园A区，六层高的科研中心，在一片标准化厂房中显得与众不同。“作为整个尼龙小镇的‘精华’，这里不仅有防护材料VR体验中心、特种尼龙全产业链条的各种展品，正式投用后，还将成为功能性聚酰胺材料研发基地、全国功能性纤维交易中心、国家级纤维检测分中心。”河南特种尼龙小镇工作人员刘云芳说。与工品园A区相邻的工品园B区、河南尼龙产业学院的施工同样马不停蹄，预计在2024年年底前建成投用。届时，一个集科技研发、生产销售、物流仓储、学术交流、人才培养于一体，产研学用多功能融合的特色尼龙小镇，将成为河南乃至全国尼龙产业发展的重要一极。

投资环境持续优化 发展潜力日益凸显

10月31日是第三届“淇县企业家日”。当天下午，县委、县政府高规格举行2023年淇县企业家节表彰大会，向全县企业家致敬，隆重表彰优秀企业家，进一步弘扬企业家精神，激发干事创业热情，政企同心奋力高水平建设“品质淇县”。“我们衷心希望广大企业家以更加强烈的责任担当，带领企业做大、做强、做久，为淇县发展再立新功。”淇县县委书记杨建强在大会上说。

企业家节仅是淇县在爱商亲商方面的一个缩影。作为县域经济发展主阵地的鹤壁高新区，一直以来，牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局”理念，坚持以企业评价为第一评价、以企业感受为第一感受，通过深化实施开展“万人助万企”活动，推行“六个精准对接”“1+10+N”服务机制，以开展“两个生日”、月遍访重点企业等措施为抓手，把全区域企业的生产经营状况摸清吃透，实时更新“一企一卡”，将政策与企业精准匹配并及时推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。今年以来，共帮助辖区企业解决要素保障、手续办理、剥离盘活等问题60余个，开展专项银企、产学研合作、用工等对接30余场，开展普法宣传、企业评议部门、寻找“金点子”、为企业和企业家过生日送祝福等活动70余场。

特别是今年8月份，淇县整合“六位一体”服务机制中法律服务专员，选派有丰富民商法律实践经验的法官、律师、检察官等组建了高新区法学会工作站，构建了“一站四团队”工作体系，建立“1+6+N”工作方法，采取“线上+线下”联动服务模式，全力打造企业护航团队“1890”品牌。围绕企业急难愁盼的法律问题，运用“首席法律咨询专家+”工作模式，推行诉源治理，多元化解矛盾纠纷68件，处理疑难案件7起。采取“首席法律咨询专家+管委会”模式，顺利解决朝歌润滑新材料产业园和河南紫淇建筑公司的建筑合同纠纷，挽回企业经济损失80万元。采取“首席法律咨询专家+管委会+法院”模式，顺利调解受伤民工王某的职工权益纠纷，保障了农民工的合法权益。采取“首席法律咨询专家+法院”模式，顺利调解唯特维新材料公司与鹤壁德晟公司之间的施工押金纠纷。自成立以来，开展普法宣传89次，先后走访企业63家，把关合同34个。多家企业负责人表示，把法学会工作站建在企业“家门口”，让企业“足不出户”就能享受“首席”的法律服务，这个做法让企业感到“省心”“安心”。

营商环境持续优化所释放出来的“强磁力”，吸引着越来越多的优秀人才、企业家前来投资创业，一大批优质项目先后落户，为县域经济的增长和未来发展打下了坚实的基础。“如果说2015年，吸引我们前来投资创业的是淇县良好的营商环境，那么现在，淇县‘两个健康’示范县复评再夺全省第一更让我们觉得，这里是广大企业家放心投资、顺心办事、安心创业的热土，投资淇县是我们做过最正确的决定。”中维化纤负责人说。

“现在越来越多的企业和企业家在鹤壁高新区‘敢干、敢闯、敢投’，对于县域经济的增长和未来，我们没有理由不对那个最好结果充满期待！”鹤壁高新技术产业开发区管委会主任姚永军说。