构建“益晒你”体系 打造一流营商环境

本文转自：南方日报

构建“益晒你”体系 打造一流营商环境

2022年前11月佛山市场主体同比增长19.1%，招商引资创历史新高

佛山季华路，中央商务区里高楼鳞次栉比，与忙碌人流相映照的是热闹的建设项目。其中最新的一个，是高150米的平安中心项目。受益于佛山的审批代办服务，其审批办理时限从一般的82天压缩至26天（含公示期10天），赶在年底前顺利动工。

经济复苏要看“热闹”，更要看发展。2021年以来，佛山启动营商环境“一号改革工程”，构建“益晒你”企业服务体系，成为推动经济高质量发展的重要动力。

至2022年11月，佛山政务服务事项100%提供在线服务，各类市场主体总数同比增长19.1%。同期，佛山项目投资增长11.6%，工业技改投资增长12%，招商引资、进出口额均创历史新高。伴随着市场主体获得感不断上升，佛山经济稳健向前。

问题导向：

54条改革举措精准服务企业

“在佛山，让我最有感、最关注的政策和服务，必须是‘益晒你’。”飞鱼集团副总裁、德尔玛科技CMO李军卫说。

“益晒你”这句粤语，可理解为“把好处都给你”。2021年，佛山启动“一号改革工程”，成立市委书记、市长任“双组长”的优化营商环境领导小组，并在当年底发布了《构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》。

由此，佛山以商事制度“1时代”、工程项目高效审批、办税服务“零上门”、跨境贸易便利化、金融服务普惠性等领域共54条改革举措，拉开了深化改革的大幕。2022年，佛山还出台了全国首部服务市场主体的《佛山市市场主体服务条例》。

政府职能的转变，给企业带来了实实在在的利益。例如，通过商事制度“1时代”改革，佛山实现开办企业全流程1环节，1次办完商事登记、银行开户等多个事项，累计为企业节省成本超1900万元。通过推行行政监管“精准化”改革，首创“人工智能+双随机”监管模式，佛山对市场主体的现场检查率减少83%，对违法行为的发现率提升到86%。

“佛山深化营商环境改革，推出了许多便民利企的政策，以企业需求为导向，不断创新惠企服务、优化办事创业的营商环境，企业从中得益良多。”广东星星制冷设备有限公司副总经理吴成平说。

佛山速度：

重大产业项目审批不超1个月

2022年12月28日，佛山平安中心项目正式开工，成为平安集团2022年在全国最大的投资项目。

平安集团平安不动产首席运营官曾灿霞兴奋地表示，将以佛山速度、平安品质，打造一座引领未来的都市旗舰综合体。

对于“佛山速度”，曾灿霞在项目动工前就已体验到。佛山平安中心项目，作为全市首批审批代办服务项目之一，审批办理时限从一般的82天压缩至26天（含公示期10天）。

这个惊人的速度源自佛山2022年9月启动的重大产业投资项目审批代办服务改革，这也是“益晒你”企业服务体系的重要一环。

根据《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，佛山对投资10亿元及以上、符合相关条件的重大产业项目，佛山提供全程审批代办，每个项目成立一个“领导小组+代办小组”，要求做到每个项目在佛山的审批时长不超过1个月，特殊情况不超过2个月。

由此，佛山成功推动了一大批产业项目迅速开工建设，部分项目更是“拿地即开工”“边开工边投产”。在针对重大产业投资项目实施审批代办服务的同时，佛山还全面推进多种形式的帮办服务。

在顺德，总投资10亿元的幸福连城均安智慧科技产业园实现“带方案出让、拿地即开工”，压缩4—6个月的审批时限；在三水，总投资26亿元的白云科技产业项目签约后，审批代办工作人员即建立微信群对接企业，最终比计划提前了半年进场开工……

贴心、高效的服务不仅加速项目落地，也增强了投资者对佛山的信心。截至2022年11月底，佛山共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目411个，签约投资总额3310.44亿元，首次突破3000亿元。

护航“出海”：

进出口贸易连续两年创新高

西江畔，汽笛轰鸣。一艘大型货轮从顺德新港徐徐驶出，满载的“佛山制造”将首先到达深圳蛇口港，再经由“组合港”物流模式快速便利地出海，送往全球各地。

拓展海外市场，是当前佛山制造企业重要的增长点。在此背后，佛山优化营商环境，深化跨境贸易便利化改革发挥了关键作用。

为了助力企业“出海”，佛山主动加强与广州、深圳等沿海城市港口资源对接，创新物流监管模式，强化区域性通关便利化协作，推动“一港通”“组合港”改革试点。

在两种新模式下，佛山实现水运货物在枢纽港和珠江内河码头间“24小时”快速流转。相较于传统模式一般需要5—7天办手续，新模式可缩短至1—2天，企业成本可降低约30%。

目前，佛山已有顺德新港、高明珠江货运等6个港口码头与深圳蛇口开通“组合港”物流新模式，北滘港、九江港等5个港口码头与南沙开通“湾区一港通”模式。

同时，佛山创新跨境电商监管模式，推动落实“B2B”出口便利化措施，实现企业“一次登记”“一点对接”，在口岸设置服务专窗，提供“一体化通关”“简化申报”等通关模式，助力企业拓展海外市场。此外，佛山还在加快建设广东自贸区佛山联动发展区。

2021年，佛山进出口首次突破6000亿元大关。2022年前11月，佛山市外贸进出口总值达6133.6亿元人民币，同比增长8.1%，总量再创历史新高。

■企业反响

“期待‘益晒你’成为一个全国品牌”

“在佛山创业的这些年来，我深深地感受到了佛山市、区两级政府的开明和开放。”广东优凯科技有限公司董事长黄平的朴实话语，正是佛山广大企业家面对持续优化的营商环境的心声。

企业家对一流营商环境的变化最为敏感。飞鱼集团副总裁、德尔玛科技CMO李军卫表示，德尔玛的发展历程离不开佛山各级政府部门的贴心服务，“身为佛山企业，我们太能理解‘益晒你’这三个字背后的含义。”在他看来，“益晒你”是佛山营商环境的品牌化行动，“一切为了企业，为了企业的一切”的理念已经深入人心。

“我们的规划方案出来后，多个部门联合办公，现场与设计方、建设方进行沟通形成一致修改意见，确保一次性修改后符合标准要求，让以往需要几周时间才能完成的事项在一天内就高质量完成了。”广东医谷·云东海生命科学园执行总裁谢嘉生说。

广东星星制冷设备有限公司副总经理吴成平同样看到，“佛山深化营商环境改革，推出了许多便民利企的政策，以企业需求为导向，不断创新惠企服务、优化办事创业的营商环境，企业从中得益良多。”

“期待‘益晒你’成为佛山打造一流营商环境的全国品牌，被进一步发扬光大。”李军卫说。

南方日报记者 肖霞