西藏民生改善工作综述：奔向美好生活

本文转自：西藏日报

民生连着民心，民心凝聚民力。

从不断提高城乡低保标准到实施乡镇周转房、工作暖棚、棚户区改造；从社会持续稳定、就业优先战略稳步推进到办学条件不断改善……过去五年，自治区党委、政府始终坚持民生优先、民生先动，扎实办好民生实事，不断刷新着全区各族干部群众心中的幸福指数。

民生建设增力度

百年大计，教育为本，教育是民生大事。过去五年，自治区党委、政府始终把教育放在优先发展的战略位置，加大对教育事业的投入，教育事业发展更有质量。西藏在全国率先实行城乡15年公费教育和农牧民子女“三包”教育政策，74个县（区）全部实现义务教育基本均衡发展，义务教育巩固率达96.94%。

如今，西藏教育工作实现了由“人人有学上”到“人人上好学”的飞跃。

过去五年，西藏民生事业发生了翻天覆地的变化，各项民生实事正向纵深推进，各族群众获得感、幸福感显著提升。脱贫攻坚全面胜利。全区惠及26.6万人的易地扶贫搬迁全面完成，“两不愁三保障”全面实现，74个县（区）全部摘帽、62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴开局良好，推进有序。群众生活更加幸福。城乡居民人均可支配收入分别达到46503元、16935元，增速连续七年位居全国首位。西藏城乡居民人均自有住房面积分别达到45.62平方米和40.63平方米，实现了住房保障全覆盖。就业创业、教育优先、文化惠民、健康西藏等“十大民生工程”扎实推进。

在雅鲁藏布江边的森布日现代农业示范园区内，斯曲曲加正在大棚中采摘新鲜的瓜果蔬菜，“一开始有些不敢也不愿意搬迁，害怕失去羌塘草原的放牧生活。可搬过来后，不仅住进了宽敞明亮的新房子，还能在家门口就业挣钱，真好！”斯曲曲加满脸笑容地说。

如今，沙地变成了“聚宝盆”，作为一名土生土长的贡嘎县人，巴桑亲眼见证着这一变化。

“曾经这里是一眼望不到边的沙地，从没想过这里能长出树木、瓜果来。如今，这里有番茄、黄瓜，还有苹果树，经济林不仅起到了防沙治沙、保护水土的作用，还就近就便为当地群众提供就业。”巴桑感慨万千。

据了解，过去五年，西藏加大以扶贫脱贫为目标的易地扶贫搬迁力度，全区产业扶贫资金的5％用于安置点产业发展，确保每个搬迁户至少“一户一人”就业，实现了稳得住、有就业，逐步能致富。

民生实事有温度

“现在买菜，不仅方便，还便宜了很多。”家住拉萨市城关区丹杰林社区的央金老阿妈告诉记者。近年来，拉萨市城关区积极实施惠民平价蔬菜直销车项目，把比农贸市场、超市便宜10%至30%的蔬菜送到居住在老城区、廉租房内的居民家门口，真正做到了方便实惠，受到广大群众的好评。

百姓的吃穿住行用、“柴米油盐酱醋茶”都是民生，任何一个环节出问题都会影响群众的幸福指数。过去五年，自治区党委、政府明确提出，保障和改善民生，要善于细致入微地体察民情，从百姓最希望解决的具体问题抓起。

过去五年，在自治区党委、政府和各部门的不懈努力下，西藏的民生建设越来越细致入微，真正把民生工作做到了老百姓的心坎上。

建立了以拉萨市为中心，遍布全区城乡的藏医、西医、中医相结合的公共医疗卫生服务体系，实现了“一村一卫生室”目标。截至目前，全区共有医疗卫生机构1650个，床位数19650张，卫生技术人员25392人，400多种较大疾病不出区就能治疗，跨省异地就医实现直接结算，各族人民健康水平明显提高，人均预期寿命达到72.19岁。以免费医疗为基础的农牧区医疗制度覆盖全区农牧民，对城乡居民和在编僧尼进行免费健康体检，人民群众健康水平不断提高。

基本公共服务和社会保障体系逐步健全，高校毕业生总体就业率保持在95%以上，城镇调查失业率保持在5%以内，农牧民转移就业人数年均55万人以上。基本养老保险参保覆盖面达到95%以上，城乡居民基本医疗保险实现保障人口全覆盖。

产业发展势头强

过去五年，西藏积极探索推动西藏特色优势产业发展壮大的思路、举措和途径，坚持优化一产、壮大二产、提升三产，因地制宜发展特色产业，发展模式逐步由“输血”向“造血”转型升级。我区清洁能源产业、现代服务业、绿色工业、文化旅游产业、高原特色农牧业、藏医药产业、高新数字产业、边贸物流业等产业呈现出发展步伐加快、技术含量提高、发展效益提升的良好态势。

过去五年，西藏文化旅游产业实现全域全时发展，电力实现从紧缺限电到富余输出的历史性转变；高新数字产业加快发展，全球海拔最高、西藏地区最大的宁算云计算、大数据中心在拉萨高新技术开发区建成运营，全区上云上平台企业300余家，高新技术企业100家，国家级创新基地11家；农牧区电商服务中心实现全覆盖；对口支援省市累计投入援藏资金367.08亿元，实施援藏项目6302个；招商引资累计到位资金4459亿元。

一个个不断提升的数字，代表的不仅是成就，更是自治区以人为本的为民情怀，是老百姓的日子从活得有保障向活得更滋润的跨越。随着全区经济社会的快速发展，未来西藏的“民生蓝图”，必将浓墨重彩，更为可期。（记者 次珍）