黔南：在项目审批上下功夫 促进经济社会发展全面绿色转型

多彩贵州网讯（记者 杨婷）近年来，黔南州坚持贯彻落实“生态优先、节约集约、绿色低碳发展”的要求，积极从项目审批上下功夫，持续推动“放管服”改革稳步走深走实。今年5月，黔南州出台《黔南州加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系具体措施》，从健全绿色低碳循环发展的生产、流通、消费体系，加快基础设施绿色升级等方面制定了29条具体措施。将有力推动黔南州绿色低碳循环发展经济体系，积极促进经济社会发展全面绿色转型。

进一步规范审批程序。先后出台了《黔南州政府投资项目管理实施细则》《黔南州政府投资项目决策评估操作指引（试行）》《黔南州工程建设项目分类流程图、事项材料清单和办事指南3.0》《黔南州项目审批核准备案工作制度》等文件，对政府投资项目实行“先评估、后决策”，进一步细化、明确和规范项目审批程序和全过程管理。

进一步推进简政放权。全面落实国家和省关于深化“放管服”改革相关要求，除对国家、省规定由州审批的州属或跨县（市）项目进行审批外，其余项目均下放到县（市）审批。目前，黔南州生态环境局已将90%以上的固定资产投资项目审批事项下放到县级发展改革部门，仅保留10%左右的项目审批事项，并指导各县（市）认真做好承接工作。目前黔南州生态环境局权力清单和责任清单仅32项，比2020年减少了14项。

进一步优化审批流程。黔南州生态环境局通过减环节、减程序、减材料、减时限系列措施，不断降低企业、群众跑腿次数和经济成本。涉及行政审批事项均实现一窗通办，“固定资产投资项目核准”“固定资产投资项目节能审查”等事项，由法定时限20个工作日压缩至6个工作日，“权限内企业投资项目备案”压缩时限至3个工作日。同时，大力精简项目审批前置条件，仅保留用地预审和规划选址等必要前置审批条件，有效缩短项目前期工作时间，提高审批时效。

进一步严把审批关口。认真落实省级《关于进一步加强项目安全审批工作的通知》要求，推动全州各级各部门政府投资项目审批前开展相关决策评估，对项目实施的必要性、可行性、公益性、收益性、资金来源可靠性进行重点论证，对财政承受能力、资金平衡方案、能耗、可能形成的重大风险隐患等方面进行充分评估论证，严控政府部门违规上马项目。同时，严格执行《产业结构调整指导目录（2019年本）》《贵州省推动长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》等，对不符合产业政策的项目不予审批，严把“源头管控关”。

接下来，黔南州将持续推动“放管服”改革，持续优化营商环境，释放新动能激发新活力。严把项目审批关，牢牢守住项目审批安全红线。稳妥有序推进碳达峰碳中和，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，扎实开展节能审查，积极探索经济社会发展全面绿色转型，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

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