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优化设计提升消费券拉动效应
本文转自：承德日报
作为促进消费的一个重要举措，发放消费券经常成为热门话题。从实际效果看，消费券发挥出“四两拨千斤”的乘数效应，撬动消费的倍数可观。正因如此，不少地方在近期又启动新一轮消费券的发放，甚至范围更广、力度更大。消费券为何在活跃市场、促进消费和经济增长上发挥出突出效果？政府以发放消费券的方式扩大公共支出，可以增强居民购买力、带动消费，从而对宏观经济产生扩张效应，推动经济稳步恢复。
在恢复和扩大消费的基础仍不牢固、居民消费能力和消费信心有待进一步提升的形势下，继续通过发放消费券的方式促进消费，实为必要之举。不过，从近年实践来看，一些地方存在投放管理不规范、发放渠道和使用范围不合理、消费券使用门槛不够科学、消费券核销率偏低等问题，导致消费者获得感不强，影响了拉动消费的效果。
发放消费券并非简单地“撒钱”，机制设计至关重要。要根据消费需求、行业发展等因素，合理、精准设定消费券使用范围，比如，一方面可用于餐饮、文旅等日常消费，这些消费贴近民生，能够直接提升百姓获得感；另一方面还可以用于购买汽车、家电等“大件”，更能有效提升消费券的乘数效应。消费券的优惠一般通过满减来实现，使用门槛过低会减弱拉动效果，过高则会让人放弃使用，应兼顾效率与公平，科学合理设定使用门槛、优惠力度。此外，还要丰富消费券发放形式和渠道，做到线上线下相结合、多平台发放，覆盖更多人群，使消费券更加易得、方便使用。
除了机制设计，消费券的运行管理也应引起重视。要加强资金规范管理使用，增强透明度，严格监管，防止倒卖、套现等现象。同时，还有必要加强对消费券发放后实际效果的跟踪、分析，进行绩效评估，更加精准确定支持的人群、行业。各地发放消费券还要充分考虑财政承受能力，做到量力而行，确保财政运行可持续。同时，消费券还可以和其他财政政策措施协同配合，打出有力有效“组合拳”。
我国内需潜力巨大，必须发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，千方百计支持扩大国内需求，促进消费对经济增长的拉动作用。当然，发放消费券主要还是一项促进消费复苏的短期措施。对消费者来说，消费动力与其收入预期密切相关。在采取消费券等刺激措施的同时，还要通过发展经济、加大社会保障、完善转移支付等调节，增加城乡居民收入，让广大居民更加能消费、敢消费、愿消费。
转自《经济日报》
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快照生成时间：2024-02-28 11:45:02
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