房县上湾村：践行共同缔造理念 激活群众自治动力

十堰广电讯（全媒体记者 蔡训）4月17日，房县化龙堰镇上湾村村民正在对一组小广场周边泊岸和排水沟进行紧张的施工。这是十堰市政协办公室、共青团十堰市委、十堰市蔬菜贸易管理服务中心驻房县上湾村工作队以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化的一个缩影。

当好“共同缔造”宣传员。第二轮共同缔造扩面试点工作启动以后，十堰市政协办公室驻房县上湾村乡村振兴工作队第一书记胡基积极组织村“两委”和驻村工作队队员学深悟透省市有关精神，转变工作观念，成立工作小组，反复进行“户户走到”，宣传“共同缔造”理念，进一步摸清试点“湾组”民情民意，倾听群众诉求，建立“微心愿”台账。发挥驻村工队优势，搭建群众参与平台，引导群众积极主动参与村组事务中来。先后召开“庭院会”“湾组会”“小组会”“理事会”等19场，累计走访村民500多人（次）。

“共同缔造工作组坚持每天学习、每天入户走访，坚持以文化人，持续宣传共同缔造理念，采用通俗易懂的方言与群众拉家常、谈理念、话发展，拉近与群众的距离，打开群众的话匣子，不断提高群众对共同缔造理念的认知、认同和支持，激发群众主人翁意识、集体意识、参与意识。”驻上湾村第一书记胡基说。

指导成立村民自治组织，共建美好家园。利用走访入户做好前期摸底工作，重点发掘试点组骨干力量，广泛征求群众意见，拿出理事会成员初步人选名单，为构建有效村民理事会做好充分准备。通过召开试点组会议选举成立理事会，吸纳骨干和党员成为理事会成员。强化培育理事会成员，提高他们发动群众、组织群众、服务群众的能力，从而形成以自治组织为主导、群众自觉自愿参与共同事务的良好氛围，切实用足群众智慧和力量，共建美好家园。同时，工作队通过“户户走到”，梳理群众诉求100余条，其中，共性问题8条，及时解决或者解答群众“个性问题”30多条。

4月11日，由驻村工作队指导，小组村民主导，选举产生了理事会。理事会成立后，工作队对理事会成员进行了岗前培训，指导理事会发挥作用。一组一块荒地，多年来村民有建一个小广场愿望，但因种种因素一直没有动工。这次会上由理事会提出共性问题3个，按照轻重缓急，由村民参与讨论确定实施项目，经过表决大家一致同意率先共建小广场。随后村民还就怎样建、建到什么程度，达到什么效果以及村民出资、出劳、出物、开工时间等进行讨论确定，最终达成一致意见。

在村民理事会的引导下，村民自发地捐款捐物，不到1小时捐款捐物达到8000多元。独居老人程家菊今年75岁，自己平日都不舍得花钱，但提及小广场建设，她主动捐出100元，为广场建设献一份力；72岁的昝大尤驼背严重，不能参与建设，就把家里建猪栏的沙子捐了出来；没有施工队，村民自发组建施工班子。会“泥瓦匠”的当“大师傅”，其他人员当“小工”搬石料、提砂浆；60多岁的胡玉华，既捐钱又投工，到了中午还把施工人员接到家里免费午餐。其他村民深受感动，有的买烟、有的送茶水到工地，在小广场建设中大家都愿意出一份力。小广场基础性工程将在4月底全部完工。

驻上湾村第一书记胡基表示，小广场试点建设改变了村民“等靠要”的观念，激发了村民内心深处的主人翁意识，从“被动干”“要我干”变为“我要干”“抢着干”，激发了村民“管好小家、共建大家”的参与热情。

下一步，驻上湾村工作队将在共同缔造理念深入人心和以文化人上持续发力，促进村民思想大转变；在指导村民自治组织作用发挥和民生实事落地见效上持续发力，不断增强村民对共同缔造理念方法的信心；在优化村民自治组织建设和长效机制上持续发力，着力打造永远不走的工作队。