对付菲律宾未必要动武，菲律宾内部，分裂的迹象已现

菲律宾在全球领土争议焦点地 - 仁爱礁的问题上，出奇活跃。频繁尝试挑战中国的底线，向非法停靠的残破船只输送补给及建材，意图巩固这艘危机四伏的船体，其最终目标无非是实现长期非法占据仁爱礁这一阴谋。

对此，中国保持了高度稳定的态度。一方面派遣海警船只拦截菲律宾船队，人道主义补给可以提供，而建筑材料则是坚决不允许。另一面，中方通过外交渠道发声，强力敦促菲方遵守《南海各方行为准则》，并尽快撤离那艘残破的船只。显然，中国在处理仁爱礁问题上，展现出夷然不惧的风范，从容淡定。

菲律宾如今已经无计可施，而我们却远未到露底牌的时刻。

观察菲律宾的内部，也会让我们明白，我们其实并无需对菲律宾诉诸武力。菲律宾是一个由多个岛屿组成的国家，在政治结构上，中央政府与地方政府之间存在着一定程度的分权。虽然马尼拉的中央政府拥有主导权，但像卡加延省一样的地方单位，也享有自己的行政自治权。

这种分权化的体制有利于响应地方需求和促进区域发展，但同时也带来了政策协调的挑战。如吕宋岛北部卡加延省的曼巴省长最近的举动就显示出，其与中央政府在外交和安全政策上的分歧。他邀请中国驻菲律宾大使参与本地的基础设施项目，包括新国际港口、机场和铁路建设，并寄望中国能提供必要的资金和技术支持。而这种行为在当前中菲领土争端尚未解决的情况下，无疑已与菲律宾中央政府的立场背道而驰，使得菲律宾内部的矛盾日益尖锐。

换个角度思考，仁爱礁问题也可能是菲律宾政府转移国内视线的手段。自2022年当选总统以来，小马科斯面临着层层叠叠的国内挑战和政治矛盾。首先是贫富差距的激化和普遍的社会不公情况。根据世界银行的数据，2020年菲律宾的基尼系数为42.3，显示出较高的收入不均衡水平。贫困率在2022年已达到16.7%。

菲中关系的处理方式也引发了国内争议，一方面希望从中国引进更多投资，另一方面却担忧过度依赖可能影响国家主权，尤其在南海问题上。而菲律宾政府还面临着国内的暴力和恐怖主义威胁，尤其是在棉兰老岛及其他南部地区。粮食问题更是如炬未熄，直到现在仍然无法兑现竞选期间承诺的将粮食价格打下来的诺言。

这些重重问题让菲律宾政府陷入窘境，可能会试图利用民族主义情绪，特别是在领土争端等敏感问题上，转移国民的注意力。历史上多次出现政府利用外部威胁来加强国内凝聚力、分散国内不满情绪的例子，这并不罕见。

今年以来，菲律宾国防部针对中国在南海的行动表达了关切，尤其是中国船只在仁爱礁附近的活动。这些声明很快就得到了广大公众和媒体的关注，并在社交媒体上引发了热议，一定程度上缓解了公众对于国内问题的不满情绪。

对菲律宾来说，中国就是一个“完美”的“敌人”。既可以帮助菲律宾转移内部矛盾，又不会将冲突升级为大规模冲突，因为中国在处理对外问题上向来秉持大度和包容的态度。同时也要注意的是，并非所有的菲律宾人都与中央政府保持一致，例如曼巴省长等地方行政长官，他们更希望拉近与中国的关系，推动本地经济发展。这正是我们的机会，一方面拉拢这些地方势力，另一方面通过外交手段施压。这样的连消带打策略，想必会成功解除菲律宾的威胁。