调解案例丨广场舞噪声惹民忧，深入调解促和谐

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐 栾海明

随着经济社会的发展，人民群众对文化娱乐的需求日益多元化，许多人选择广场舞这一形式来丰富业余生活，既能锻炼身体，又能增进社交。然而，广场舞所产生的噪声扰民问题也逐渐引起了广泛关注，如何化解文化娱乐活动与居民生活之间的矛盾？

广场舞噪音成困扰，多方协调终无果

2024年7月8日，威海市临港区蔄山镇某小区居民张某来到蔄山镇人民调解委员会（以下简称“调委会”）寻求帮助，称其所居住小区内的小广场上每天都有居民跳广场舞，且经常跳到深夜，噪音已经严重影响小区居民的正常生活。张某等多位小区住户多次和广场舞队沟通协商，但效果甚微，只能求助矛调中心，希望能彻底解决此事。

调解员首先安抚了前来反映情况的居民。张某情绪激动，自己深受广场舞噪声困扰。广场舞虽然既能锻炼身体，又能增进邻里感情，但调解员也意识到，其他居民同样有享受安静生活的权利，强劲的音乐节拍对周边住户来说构成了噪声污染，在家中难以享受安宁环境。

实地走访察实情，想方设法谋化解

接到申请的当晚，调解员来到该小区进行实地调查。晚上七点，有六七十人在广场上摆上队形跳广场舞，音响声音很大，能传得很远。这是一个个人组织的舞蹈队，成员不仅有本小区居民，还有附近小区的广场舞爱好者，每天都到这里跳舞，广场舞一般晚上8点半前结束，偶尔会持续到晚上9点，这种情况已持续了一年多。周边居民与舞蹈队多次沟通都未找到解决办法，甚至发生过口角，有过报警记录。

在深入了解双方的诉求后，调解员认为，处理广场舞矛盾必须兼顾双方需求，既要满足广场舞队对活动场地和时间的要求，也要维护其他居民的整场生活。调解员决定采取最直接、最有效的方式——更换活动场地。

经过对周边环境的仔细调查，调解员找到了一个合适的场所作为备选，即蔄山镇全民健身广场。这个广场处于蔄山镇中心，地理位置优渥，周围环境相对宽松，能够为广场舞提供足够的空间，同时由于广场附近为商业街，本来就比较繁华，也避免对周边居民生活造成干扰，把广场舞活动搬到此处，可能会是一个双赢的解决方案。

耐心劝说化纠纷，共叙和谐邻里情

在接下来的调解会议中，调解员希望能够将这个方案带入讨论，鼓励双方积极沟通，寻找一个所有人都能接受的解决办法。调解员还组织了一次现场考察，让广场舞队与居民一同前往蔄山镇全民健身广场，体验新环境，以增进理解和共识。

调解员向双方讲解相关法律法规，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条规定：“禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。”第五十八条规定：“违反本法规定，有下列行为的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。”其中“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。如果遇到噪音扰民行为，可以向当地的居民委员会、小区业主委员会、物业等组织投诉，拨打110报警，或者拨打环保举报热线12369向当地的环保部门举报，要求噪音制造者停止侵害、排除妨碍、赔礼道歉，如果有充分证据能够证明造成物质或精神损害的，还可以依法要求赔偿。

广场舞队代表史某、陈某认识到广场舞扰民的问题后，表示会听从调委会的调解方案，搬到全民健身广场跳舞，同时也保证跳舞时间会控制在晚上八点之前，不会扰乱周边居民的生活。

2024年7月15日，双方当事人终于达成一致意见，自愿达成协议：舞蹈队伍迁到蔄山镇全民健身广场进行广场舞活动，跳舞时间安排为每晚6点半至8点；同时控制好音乐音量，保证不扰民。2024年7月26日，调解员电话回访部分居民代表，他们对本次处理结果表示满意。

在本案中，调解员面临着复杂的局面。一方面，受影响的居民因为广场舞噪声而感到困扰。调解员首先采取了安抚措施，认真倾听居民的诉求，并希望居民能够理解广场舞队的健身与社交需求。另一方面，调解员也意识到广场舞队活动同样需要遵循相关的法律法规，为他们选取合适场地，同时控制活动时间。经过一系列的调解和协商，双方最终达成了共识，纠纷也圆满解决。