钦州保税港区边检解锁经济发展“开放密码”

本文转自：法治日报□ 本报记者 马艳

□ 本报见习记者 吴良艺

□ 本报通讯员邓淞文

西部陆海新通道是中西部地区货物出海入境的主要通道，为构建国内国际双循环新发展格局提供了有力支撑。

作为西部陆海新通道的“桥头堡”，广西壮族自治区钦州市顺时而动、应势而为，在服务国家重大战略、服务构建新发展格局中做到南北贯通、陆海联动、开放共享、辐射有力。

“在钦州总体向好的发展格局下，边检部门锚定主责主业，聚力‘三步棋’出实招，助力西部陆海新通道枢纽港建设。”钦州保税港区出入境边防检查站站长于长晋介绍。

聚力开放基建下好“先手棋”

去年8月28日，平陆运河建设动员大会在钦州市灵山县旧州镇举行，标志着平陆运河正式进入实质性建设阶段。平陆运河是新中国成立以来建设的第一条江海连通的大运河，也是西部陆海新通道的骨干工程。

“我们边检站紧跟地方开放开发步伐，广西世纪工程平陆运河建设的号角已吹响，通江达海的战略布局少不了边检要素，保障运河的出海通道，边检部门责无旁贷。”边检站边防检查处处长李明表示。边检站积极融入平陆运河航运枢纽建设，成立工作专班5次走访平陆运河建设指挥部等相关部门以及运河施工现场，了解掌握运河航道走向、货运运力、锚地和服务区等建设规划，紧紧围绕运河涉船舶出入境通关、边检管控等关键点，初步形成边检理论研究成果，提出“边航运边通关”等创新建议，为运河对外开放筹备工作提供边检智慧。

边检站还重点针对服务口岸开放及通关发展等符合广西自由贸易试验区钦州港片区利益的实际举措，口岸核心项目开放验收，定制完善泊位开放“一图一表一清单”，落实横向走访对接、纵向沟通汇报，最终促成9#、10#泊位通过自治区级验收，为即将新增北部湾港首个20万吨级对外开放泊位的开放验收提供前瞻调研参考。

聚力通关效能下好“关键棋”

边检站落实落细服务北部湾国际门户港建设相关要求，全面建立口岸“全天候、零延时”通关制度，进一步完善“免手续”“一地办证、区域通用”“一次办”等多类通关服务举措，在服务口岸通关上不断刷新边检速度。今年上半年，该站共检查出入境船舶1300多艘次、船员23000多人次，帮助船舶减少滞港时间超2000小时，各项业务指标位居全区边检机关前列，以“高标准落实”助力“高效率通关”。

5月9日凌晨，边检站全程开通重要出口货物“绿色通道”，助力百余台柳工重型工业机械离港远航至俄罗斯斯纳霍德卡地区，实现了货运出口“零延时”。

近年来，针对口岸进出口贸易的增长趋势，特别应对水果、活牛、重型器械、新能源汽车等特殊货物进出口快速通关需要，边检站准确掌握企业通关需求，设立“专窗专道”，及时响应受理申报信息，并同意业主临时更改口岸限定区域监管环境，提供便利化监管条件，有力促进口岸进出口贸易实现新突破。今年上半年，钦州港完成港口货物吞吐量9176.6万吨，同比增长10.1%；前五个月外贸进出口总值将近200亿元，同比增长28%。

聚力通关安全下好“精准棋”

边检站紧盯口岸管控工作实际，优化升级一线边检勤务方案，制定完善船员换班、卡口值守、口岸巡查等重点工作指引，全力夯实口岸管控根基。

“我们积极探索边检‘大数据’运用，拓展指挥中心‘数据分析研判’第二职能，构建大数据风险评估体系，取得了一定的成效。”边检站边防检查处副处长韦光波告诉《法治日报》记者。边检站坚持科技赋能安全管控，在码头前沿建设智慧边检设施，打造集生物识别、人证核验、电子卡口、动态监控于一体的口岸智能监管系统，全面实现监管区域可视化、智能管控精准化、人车运行轨迹全景化“三化”功能；在锚地预警管控系统建设上，发挥与多方先进科技公司合作优势，积极探索“岸基雷达+GIS+光电监控设备”的锚地管控智慧化建设，加强资源整合，共同助力智慧边检建设。

今年上半年，钦州保税港区出入境边防检查站通过“大数据”核查船舶800多艘次、船员近6000人次，发现并成功查处一起船舶非法出入境案件，查获1起3名外国籍船员非法居留案件、1起交通运输工具擅自出境案件。