取款需派出所同意，如此反诈实属因噎废食

6月11日，有网友反映，在吉林省长春市的一家吉林银行取款，被告知需要辖区派出所同意才行。12日，吉林银行涉事支行以及所属辖区派出所工作人员均表示，此举是为了防范电信诈骗，防止居民被电诈。

不到十万元的存款，想取出来却异常折腾，银行审完派出所审，如此复杂的审批流程，不仅储户本人费解，广大网友也是倍感莫名其妙。储户自己的资金不能正常自由存取，银行方面回应称，此举是为了防范电信诈骗，这一初衷当然是好的。

电信诈骗社会危害性大，而在相关犯罪链条中，银行转账是关键一环。银行与警方联手设立取款审核机制，核实资金去向，可以帮助一些上当受骗的储户及时止损，构建更加牢固的反诈防线。

2022年3月发布的《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》也明确提到，超过5万元人民币的现金存取业务，“应当识别并核实客户身份，了解并登记资金的来源或者用途”。

但这一反洗钱、反诈骗的规定，有两个重要前提。其一，存取款超过5万元；其二，对储户存取款的尽职调查，仅限于金融机构登记来源或用途。

在此次事件中，涉事银行方面表示，“取款2万元以上，需要支行工作人员向派出所报备”。它不仅降低了尽职调查的门槛，还在取款过程中，增加了派出所审核报备的环节。初衷是为了储户好，在实际操作中，却给储户带来了不便和困扰。

银行作为金融机构，承担着保护储户资金安全的责任。但就像不能因为车祸存在，就禁止汽车上路一样，也不能因为电信诈骗的存在，就因噎废食到每一笔小额资金，也要层层审批。

储户在银行的存款，银行只是代为保管，所有权在储户。事实上，取款自由是存款人的基本权利——《储蓄管理条例》第五条明确规定，储蓄机构办理储蓄业务，必须遵循“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。

既然取款自由是法定权利，那么打击电信诈骗，就不应矫枉过正，给储户制造不便。试想一下，如果有储户急需资金，但取款流程繁冗，造成损失谁来承担？

换个角度看，取款超2万元就要上报派出所审核，在增加储户的时间成本之外，也会大幅加重银行和派出所工作人员的负担。他们必须抽出大量时间，来核对小额的存取款资金来源和去向，金融机构的服务效率大大降低，这也未必有利于反诈工作的进行。

取款需派出所同意，之所以引发巨大的争议，不是因为民众不愿配合反诈，而是这种因噎废食的举措，滑向了折腾储户的另一端，它涉嫌侵犯存款人合法权益，且和银行作为服务机构的定位相悖。

银行与执法机构的合作，当然是必要的，面对日益猖獗的电信诈骗，我们必须高度警惕、严防死守。但打击电信诈骗，不能从一个极端滑向另一个极端，在保障金融安全与维护个人权利之间，找到一个合适平衡点，银行的反诈工作，才能得到客户的支持和认同。

特约评论员 熊志

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