防范“预付式”消费陷阱还需综合施治

本文转自：人民法院报

只要监管到位，“黑名单”和“后悔权”制度跟进，引入第三方机构资金存管，再辅以安全消费引导，“预付式”消费陷阱就一定能得到有效防范。

2月13日，家住北京市丰台区宋庄路的王先生，来到附近一家美发造型店剪头发，却发现该店已经人去楼空，一打听才知道春节前就关门了。2022年8月，他为了享受商家开出的8折优惠，在这里交了500元的预付费，才用过1次，就这样打了水漂。

“预付式”消费是一种商业营销方式，广泛存在于美容、健身、餐饮、家政服务、商场超市等领域，商家通过给予消费者一定优惠的手段，既让消费者从中获取一定的实惠，又能留住消费者，并从中获取利润。可以说，“预付式”消费方式对消费者和商家而言，是一种双赢模式。

然而，在我们的实际生活中，一些商家由于管理不善、经营不当、资金周转难等问题，而出现了商店关门的现象。按说，商家在由于自身原因而导致商店关门之前，消费者预付卡里的钱应该及时退还给消费者，但一些无良商家不但不及时退还，反而能拖则拖，甚至关门跑路，致使“预付式”消费成了吞噬广大消费者切身利益的陷阱。

其实，早在2012年9月，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案，并对相关企业实行资金存管制度，按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，一旦违规，便可对企业形成约束。但由于只有管理办法，而没有相应的监管和处罚机制跟进，因而各种“预付式”消费纠纷依然层出不穷。

因此，笔者以为，要防范“预付式”消费陷阱，还需综合施治。首先，监管要到位。市场监管部门要积极承担起监管的主体责任，要定期或不定期地开展一些常规检查和监督，发现问题及时制止。其次，要建立“黑名单”制度。通过实施“黑名单”制度，强化信用监管，对失信经营者进行经营限制，从而倒逼其切实履行契约。其三，要引入消费“后悔权”制度。让消费者付款后有一段实际了解商品和服务的过程，赋予其在合理期限内后悔的权利，同意其退款退货，从而规避消费风险。

同时，还可引入第三方机构对预付式款项进行存管的办法，以保证资金的安全。比如“朝阳预存宝”，就是北京市朝阳区为了解决“预付式”消费退费难题推出的预付费资金监管平台。

当然，相关部门还应帮助消费者规避消费风险，引导消费者正确、安全消费。

笔者相信，只要监管到位，“黑名单”和“后悔权”制度跟进，引入第三方机构资金存管，再辅以安全消费引导，“预付式”消费陷阱就一定能得到有效防范。