屏南：“以工代赈”造林助农增收

本文转自：闽东日报

春末夏初，屏南县甘棠乡漈下村洋头仔自然村，75岁的林农王如松在自家林地里忙着进行树木管护工作，杉木、木荷、枫香……一列列整齐的树苗迎风而立，为山川再披新绿。

今年，王如松种植苗木80亩，由屏南县林业部门免费提供苗木，年底经林业部门验收合格后，他可获得每亩约450元的补助。去年，他给工程队打工，同样是种树，每亩收入才400元，苗木款还需要他自掏腰包。

转变从屏南实施“以工代赈”造林开始。“以工代赈”是我国扶贫开发的一项重要政策和参与式扶贫的重要手段，在改善贫困乡村生产生活条件、增加贫困群众工资性收入、激发贫困群众内生动力方面发挥了重要作用。

2023年起，我市实施建设闽西北山地丘陵生物多样性保护项目，该项目涉及古田、屏南、周宁、寿宁等4个县，建设规划期限为2022—2025年（实施期限2023—2026年），共4年，分年度实施。屏南县4年间保护项目任务共计11.64万亩，其中，人工造乔木林4.64万亩，退化林修复7万亩。

2023年，屏南县采用公开招标，由施工单位统一实施的方式造林。屏南县林权权属分散、范围广，加之造林季节性强，第一年项目实施遇到项目前期程序用时长、间接成本高、造林质量差等困难。为破解难题，屏南县组织林业部门工作人员前往建瓯、政和、浦城等地开展学习交流，借鉴经验做法。

结合当地实际情况，屏南县决定通过“以工代赈”实施闽西北山地丘陵生物多样性保护项目。2024年至2026年间，闽西北山地丘陵生物多样性保护项目林地清理、整地、栽植、间伐等环节由林农自行实施，林业部门免费为林农提供苗木用于造林，项目经验收合格后按每亩约450元的补助标准发放给林农，这一举措大大提高了林农造林的积极性。“‘以工代赈’真的好，在‘家门口’就能把钱挣了，又能给家乡绿化作贡献，我特别高兴。”王如松说。

据了解，屏南县始终秉持全民参与的理念，通过“以工代赈”已带动周边群众280多人次参与造林，在实现扩面增绿、提质增效的同时，有效拓展了农民就地就近就业渠道，促进了低收入群体充分就业、稳步增收，切实增强他们致富增收的内生动力，实现生态效益、社会效益与民生改善的同步提升。

“以工代赈”造林只是屏南县积极践行“绿水青山就是金山银山”理念的一个缩影。近年来，屏南把践行“绿水青山就是金山银山”作为第一要务，大力实施“生态立县”战略，保护好青山绿水、优化好产业结构，全县生态环境质量明显改善，绿色底色和高质量发展成色持续提升，交出一份亮眼的生态文明建设答卷。

□ 本报记者 黄楚妍 通讯员 甘叶斌