多措并举保护黑土地

本文转自：农民日报

黑龙江双鸭山市四方台区

多措并举保护黑土地

农民日报·中国农网记者岳海兴

黑龙江省双鸭山市四方台区把保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”作为根本任务，探索构建“分级管土、科学用土、分类治土、防污护土、全民爱土”机制体系，统筹完善农村基础设施、优化农业生产经营模式、提升农业科技管理水平、转变农民生产生活方式，黑土耕地保护初见成效。

完善“集成化”架构，细化责任分级管土。四方台区采取“3+2”分级管理模式，按照各级田长、保护标准、实际经营人动态改变和保护边界、地块划分、承包权人常态不变的“三变三不变”原则，建立了区、镇、村三级田长和镇、村二级网格员，实行土地承包者、实际经营者为地块“双责任人”的管理制度，明确责任清单、任务清单，使各级责任人切实履行好管理职责。同时，聚焦黑土耕地与山、水、林、湖、草整体关系，从河长、田长、林长三级分设的82人，整合到“多长合一、一长多查”的生态总长36人，精简率达56%，进一步节约了人力成本和行政成本，提高了工作效率，使“田长制”管理效能进一步提升。

突出“精准化”措施，因地制宜分类治土。该区大力推行规模化经营、耕地轮作、免耕播种、深耕深松整地等举措，全区托管和流转土地达耕地总面积的55%，连续三年深翻深松耕地达10万亩以上，具备条件的耕地实现应翻尽翻，使黑土耕地的蓄水保墒能力不断提升。持续推进侵蚀崩塌受损耕地、退化耕地、低产能耕地和弃耕耕地治理，2023年实施腾空土地复垦项目，项目建成后将增加黑土耕地64公顷，同时，对辖区13971延长米侵蚀沟进行治理，确保黑土耕地面积只增不减。

发挥“系统化”合力，多方联动防污护土。四方台区推进农业“三减”示范基地建设，“三减”面积占13%，并逐年增加。对全区黑土耕地实施定点监测，通过普及测土配方施肥技术、减少肥料使用量、提高肥料利用率等方式，加快有机肥替代化肥进程，规模养殖场粪污设施配套率实现100%，养殖粪污资源化利用率达87.5%以上。着力推进农作物秸秆、废旧农膜、农药包装废弃物、农林产品加工剩余物资源化利用，秸秆综合利用率达95%，农药包装废弃物回收率达95%以上，第三方无害化处理率达到100%。

健全“数字化”模式，养护结合科学用土。完善农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享体系。四方台区结合数字农业项目，加大物联网传感设备在节水、节肥、控温等环节的应用，推广植保无人机等智能农机装备，实现生产全程可视监管。建设“物联网+农业”示范基地11个，覆盖面积达到2万亩，推动示范基地数字农业“物联网”实现全覆盖。全区土壤定点检测指标有机质平均含量由2021年的每千克44.14克提升到2023年的52.1克，黑土耕地地力进一步提升。

扩大“普及化”范围，宣传引导全民爱土。组织致富带头人、农产品电商从业者和村屯干部加强黑土保护宣传，组织各级生态总长和成员单位开展线上、线下培训5次，提升农民爱土意识和护土能力。对各级生态总长加强监管，完善逐级督导、考核奖惩制度，采取通报、点评等方式，督促黑土保护工作落实落细。通过开展多角度宣传，加强政策解读和信息发布，逐步提升各级责任人爱土意识和护土能力，真正引导全民爱土，充分营造保护黑土耕地人人有责的社会氛围。