绵阳市涪城区城郊社区聚焦村改居自建房小区治理模式转型

四川新闻网消息近期，涪城区城郊街道城郊社区在区委、街道党工委的指导下，以点破面，化整为零，以逐个小区为单位为突破口，逐步探索创新老旧小区的治理模式与创新。

坚持党建引领，形成核心领导力

自村级建制调整改革后，城郊社区对合并前人员进行优化调整，挑选有责任、敢担当、勤思考、善务实的党员作为合并后的两委班子，建成敢打仗、敢碰硬的干部队伍。同时，选强配优各居民小组支部书记，强化社区党组织的领导力。针对合并后各小区自有特色与问题，以原有社区为独立小区治理单元及网格，探索建立“一核一网多元共治”治理模式。“一核”是指社区党总支的核心引领作用；“一网”是指合并前社区设立为1个网格；“多元共治”是指建立以社区党总支为核心引领，社区居委会、小区党支部、小区楼栋长、区级党建共建联系党组织、各社会组织、小区自治组织等治理主体共同参与小区的治理机制。

坚持强基为先，凸显组织行动力

为切实解决群众实际困难与问题，积极开展党员干部包楼栋、包户走访，摸底了解群众130余条建议与需求，对需求与问题制定一对一解决方案。对普遍反映基础设施差、公共服务不便民等问题，采取“对上争取一点、社区补助一点、小组自筹一点”的“三个一”原则，先后完成小区地坪维护、消防设施建设、飞线整治、水电改造、消防管网重建等基础建设；针对合并后群众办事难、办事远等问题，先后在原合并社区建立小区便民办事点、优化升级便民服务站、党群服务室，落实“群众少跑路，干部多动腿”的代办工作机制，彰显党组织为民服务行动力。

坚持科技赋能，彰显科技新活力

坚持问题导向，用“芯”方法解决“旧”问题。城中村老旧小区流动人口多、外来人员杂、小区停车堵等问题普遍存在，为有效解决这一系列问题，与绵阳市移动通信公司率先在自建房小区探索智慧化提档升级，投入资金10万余元升级小区车辆门禁、人脸识别、智能AI视频监控、智能废物回收等科技设备，实现“老小区，新变样”，有效解决小区车辆乱停、大件杂物乱堆、消防通道乱占、重点人员乱跑等问题，用科技力量推动小区治理现代化。

坚持文化熏陶，凝聚群众向心力

坚持“治理靠群众，群众靠发动，发动靠活动”的治理理念，以 “童伴之家”项目为支撑，协议引入江油润物青少年服务中心、绵阳涪城北辰社会服务组织，以青少年、亲子活动为突破口，开展多元化、个性化服务活动，满足群众文化娱乐需求，逐步形成“文化育人，活动带人”的小区和谐幸福氛围，激发小区自身动力。追溯发展历史，挖掘自身文化，率先在芙蓉小区提出“有芙共享、共建共蓉”的小区精神，提升小区居民群众的幸福感与归属感，增强群众对小区的向心力。

坚持转型创新，发挥群众自治力

为进一步推动城中村自建房老旧小区治理模式的探索与深化，结合村改居自建房老旧小区的实际与转型后城郊发展的特点，探索“全科网格治理模式创新”，分离队组集体经济组织管理与小区治理主体职能，以小区楼栋长、网格员、居民代表、热心志愿者等群众主体组建村改居老旧小区“业委会”，实现从队组治理主体向群众自治主体转型，集体经济组队实行“物业公司”管理职能转型，提高小区群众治理参与度与自主意识，推动群众自治转型发展。（供稿：涪城区城郊街道 张伟 蒲洪俊）