绵阳市涪城区：把准三个“关键点” 夯实小区治理基础

本文转自：四川党建网绵阳市涪城区针对小区形态多、党组织建设、治理水平参差不齐等问题，突出骨干选育、组织建设、模式创新三个关键点，深入实施“三一”工程，分层分类夯基提标，推动小区党支部建设、治理水平整体提升，持续夯实小区治理基础。明确三项选育标准觅一批骨干。针对能人骨干储备少的现实情况，建立“挑一批、备一批、推一批”的人才培养机制，持续充实能人骨干队伍。宽政策海选。打破户籍、组织关系、学历经历等限制，通过居民“海推”、社区“访贤”、业主“自荐”等方式，找出500余名政治素质高、群众基础好、服务意识强的小区党员，纳入小区治理先锋库重点关注。比实绩挑选。深入小区楼栋开展摸需求、编清单、认项目等活动，常态组织辖区党员、小区居民等群体认领矛盾纠纷调解等项目1200余项，在疫情防控、矛盾纠纷化解等急难险重项目中，挑选出认领主动、谏言积极、实绩突出的先锋库党员200余人，作为党组织书记、班子成员后备人选重点培养。严程序推选。按照社区党组织提名、小区党员推荐、街道党工委考察、谈心谈话、会议研究的程序，将60余名组织认可、党员认同、群众拥护的优秀党员选为小区党支部书记。健全三项帮建制度强一批组织。针对小区党组织建设、治理氛围等不同情况，因地制宜、分类培育，全面建强小区党组织核心。成熟小区有指导。在1958小区等组织建设良好、内部氛围和谐的成熟小区，建立联系指导制度，社区党组织定期听取小区党支部工作汇报，帮助理清工作思路、明确建设目标，10个小区成功创建省级基层治理示范小区。一般小区有帮带。在组织建设、治理氛围滞后的一般小区，建立党委成员联系制度，指定专人帮带小区抓组织建设、骨干培养等工作，共帮带20余个小区优化组织体系、配强治理骨干。后进小区有委派。在组织建设薄弱、矛盾问题突出的后进小区，建立书记委派制度，委派社区党委成员或优秀党员任小区党支部书记，直接领导组织建立、矛盾化解、骨干培养等工作，帮助培养党支部书记22名，化解物业纠纷等历史遗留问题20余个。探索三种自治模式树一批标杆。针对商住小区、老旧小区、城乡接合部社区等不同特点，分类探索基层自治模式，精准实施小区治理。“1+4+N”联动自治。在东圣清华园等商住小区探索小区党支部一面旗帜+议事会、业委会、物业企业、监委会“四轮驱动”+200余个社区社会组织“N项联动”自治机制，厘清职责边界、规范自治流程。“五个一”“善小”自治。在涪江纸厂等老旧小区探索成立一个党支部等“五个一”自治模式，指导成立老旧小区党支部40余个、自治委员会40余个、“善小”服务队100余支，有效发动200余名党员引领居民参与到打扫卫生等自治项目中。“三金一费”集体自治。在三里社区等5个城乡接合部社区实行集体经济分配制度改革，提取社区集体收益10%作为社区治理专项资金，探索推行储备金促发展、公益金美环境、考核金引民风、管理费优服务“三金一费”治理模式，充分激发居民群众自治活力。（中共绵阳市涪城区委组织部 张明）