金砖成功扩员，印度萌生退意？5国时拿不到主导权，到11国更不行

金砖五国近期在南非约翰内斯堡举行了2023年首脑峰会，这是金砖国家领导人举行的第15次峰会。除了俄罗斯总统普京因为所谓的国际刑事法院通缉事件而没有亲自参加，改由俄罗斯外长拉夫罗夫代理参加之外，其余四国的领导人全部到会。

这次首脑峰会除了达成了一系列合作协议之外，最重要的成果就是“金砖扩员”：五国一致同意向另外六个国家发出加入“金砖国家组织”的邀请。这六国是沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚。

（金砖国家完成历史性扩员）

“金砖扩员”意义十分深远，西方媒体普遍认为，在“金砖国家组织”扩容之后，该组织将成为“全球南方”国家对抗以美国为首的西方国家、在全球架构重组的关键时刻增加话语权的有力的“根据地”。《纽约时报》援引政治专家的话称，有几十个发展中国家热切希望加入金砖国家组织，不仅反映了“金砖合作机制”所倡导的中立的、全球化的价值观具有极大吸引力，也反映了西方国家在建立一个更具包容性的国际秩序方面遭遇失败。

（金砖国家PPP GDP占世界经济的比率与G7国家的对比）

金砖国家按购买力平价计算的GDP总额在 2023年已经超过了西方七国集团的总额，这意味着金砖国家在世界上将能够发挥比七国集团更大的作用。

但是，这次“金砖扩容”并不顺利。就在上个月印度和巴西的媒体还报道说，印度和巴西并不太希望扩容，但是经过中国的外交努力，最终印度和巴西同意了扩容方案。美国《外交学者》网站发表的一篇文章认为，在金砖扩容问题上让步的印度，可能是最有挫折感的。美国政界的主流意见认为，印度存在于金砖国家组织中将有利于制衡中国和俄罗斯的影响力，阻止中国和俄罗斯的“为所欲为”。对于中国来说，印度在金砖国家组织中的作用就像根“搅屎棍”。由于与中国在边境领土问题上有冲突，印度几乎在所有国际组织中都习惯性地与中国做对，而金砖国家组织扩容将稀释印度的影响力，让中国的影响力更大。印度这次对于金砖扩容方案的让步表明，印度试图阻止金砖扩容的努力失败了。

这次金砖国家组织邀请加入的六个国家，全部是与中国关系良好的国家，其中有三个国家与西方的关系很差。伊朗就不必说了，长期以来一直遭受以美国为首的西方国家的制裁；埃塞俄比亚也因为内战仍在持续而被美国批为”侵犯人权“；同样，埃及在总统塞西的领导下在许多国际事务上与美国的意见相左，因此也被美国扣上了”侵犯人权“的帽子。这些国家如果加入金砖国家组织，尤其是伊朗和沙特、阿联酋一起加入金砖国家组织，将会有力地推动中东和北非地区实现和平与合作的梦想。这六个国家全部加入了中国的“一带一路”倡议，原本就与中国在经济、基建等领域合作很多，在金砖国家组织中，这种合作更能够扩展到政治层面。

此外，这次金砖扩容原本有一个国家呼声很高，那就是印度尼西亚。但是因为印尼近年来在南海问题上与中国有一定冲突，并且加强了与美国的军事伙伴关系，因此它并没有出现在受邀者名单上。这也是中国影响力的体现。

（印度主办了第13次金砖国家首脑峰会）

印度一直想拿到金砖国家的主导权，以便为本国的发展战略服务。但是很显然印度没能达到目的，因为不论是经济体量还是国际影响力，印度都不如中国，而在国际影响力方面也不如俄罗斯，因此胳膊拧不过大腿，最终还是屈服了。

对于印度为什么让步，《外交学者》的文章认为，尽管由于与中国存在边境问题而导致印度在军事、经济和技术等领域倾向于依赖美国，但是这种驱动力是狭隘的，在许多方面，给印度总理莫迪的“超级大国梦”带来阻力恰恰是美国，而不是金砖国家或者全球南方国家。金砖国家组织和上合组织一直在努力实现世界的多极化，而印度参与的“四国集团”则完全是美国的傀儡，因此印度在金砖国家组织中更能够实现自己的大战略野心。只不过金砖扩容对于印度是把双刃剑，一方面增强了推动世界多极化的力量，另一方面又削弱了印度制衡中俄的能力。

印度国内政界和一些媒体对金砖扩容十分失望，他们甚至嫉妒中国领导人在南非受到的热烈欢迎和“超规格”待遇：中国领导人在午夜时分飞抵南非约翰内斯堡，南非总统拉马福萨亲自前往机场迎接，而当印度总理莫迪在更方便的时间抵达南非时，来迎接的只有一个部长。不过这都是小问题，印度政界很清楚的是，如果金砖5国变成了金砖11国，中国的影响力必然增加，印度能够“运作”的空间就更小了，就更不可能获得金砖国家组织的主导权了。因此印度国内出现了一些退出金砖国家组织的呼声。不过可以肯定的是，印度总理莫迪是不会退出的：留下来肯定比退出更符合印度的利益。

（阿根廷目前支持率排名第一的总统候选人米雷）

当然，受邀加入金砖国家组织的那六个国家并不一定都会加入。其中风险最大的是阿根廷。今年10月份阿根廷将举行总统大选，目前支持率排名第一的候选人米雷是一个极右翼的、亲美反华的“原教旨自由主义经济学家”。他主张阿根廷冻结与中国和巴西的关系，全面倒向美国。因此如果他当选的话，阿根廷要么不加入（或者退出）金砖国家组织，要么留在金砖国家组织中，但可能会成为一根比印度还大的“搅屎棍”。所以，我们未来几个月需要密切留意阿根廷政局的发展。

无论如何，金砖国家组织在扩员之后，一定能够在国际上发挥出更大的作用。