河南安阳：15分钟便民养老圈“圈”出幸福

央广网安阳11月8日消息（记者 彭华 通讯员 邓娴）“街道养老院的条件太好了，这两天不仅让我们免费试住，还提供热情周到的医疗护理服务。有个头疼脑热的，不用去医院，直接在养老院就能看病。”11月5日，家住河南省安阳市龙安区太行小区街道文明小区的薛纪刚老人逢人便夸，新建的养老服务中心饭菜可口，到处整齐干净，非常满意。

这段时间，太行小区街道综合养老服务中心邀请辖区老人进行免费体验试住。为切实破解辖区老年人医养难题，太行小区街道办事处在文明小区高标准打造了一座集养老、保健、休闲为一体的综合养老服务中心。该中心以医护为服务核心，创新性地构建了“医疗机构+医养服务+日间照料康复+护理指导+家庭医生服务”的新型社会养老服务模式。太行小区街道综合养老服务中心主要提供日托、夜托和上门服务，日托、夜托提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务；上门服务则主要针对有需要的老年人，及时提供助医、助浴、助餐、照护、能力评估、适老化改造等便利服务。

太行小区街道综合养老服务中心是安阳市探索居家社区养老的一种模式。随着我国人口老龄化速度的加快，如何养老成为备受社会和中老年人关注的话题。市民政局统计，截至2022年年底，安阳市60岁以上人口100.7万，占比18.6%，65岁以上人口79.2万，占比14.6%，其中80岁以上高龄老年人11.76万。

为应对人口老龄化，安阳市将居家社区养老服务体系建设作为关系民心的重大政治任务和民生工程，不断完善配套措施，为安阳市居家社区养老服务体系建设提供坚实的制度保障。据统计，近年，安阳市致力于打造15分钟便民养老圈，累计投入7.3亿元用于养老服务体系建设，新建、改建社区养老服务设施面积22.8万平方米，养老服务设施在城镇实现三级全覆盖，受到省政府通报表扬。每个县（市、区）建成一所县级以失能、半失能照护为主的特困供养机构，初步形成居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合，公办、民营互补的居家社区养老服务体系。

安阳市北关区灯塔路街道办事处与社区卫生服务中心合作，打造“全链式”医养结合试点，街道负责养老设施投入，社区卫生服务中心负责场所医养条件改造，按照普惠和市场化进行运营。该中心每年都为辖区3532名65岁以上老年人免费体检一次，老年人可以免费使用智能BMI指数测量仪进行检测，失能康养中心为失能老人提供医治和养护服务……该社区养老服务中心打造了医养结合的典范。截至2022年年底，安阳市共有养老服务床位50832张，养老机构护理型床位占比超过75%。

北关区洹北街道办事处将养老服务设施建设与老旧小区改造相融合，通过整合公共用地，拆除低效房产和陈旧设施，在可用空间十分狭小的小区内建设了洹北街道综合养老服务中心。该中心配备有中央厨房、阅览室、健身室、棋牌室、文艺中心、康复训练、便民诊疗、日间照料等功能场所。老旧小区改造配合养老设施建设，让养老服务扩面增量。安阳市在城市老旧小区改造中建设社区养老设施，在新建小区中抓配套移交，使人均养老服务设施用地面积标准从国家要求的不少于0.1平方米提高到0.2平方米。

这段时间，安阳县永和镇东荣村街头巷尾都在说一件事，那就是该村的老村室被改造成了老年幸福院。该村老年幸福院设置有厨房、餐厅、娱乐活动室、观影室、休息室等，配备有空调、电视、棋牌桌等，能够满足老人三餐饮食、临时休息、文体活动等需求。该村年满70周岁的老人，每天只需交5元生活费，便可享受一日三餐、休闲娱乐等日间照料服务。东荣村老年幸福院是安阳市农村养老服务体系建设的一个典型。目前，文峰区宝莲寺镇敬老院、内黄县亳城镇敬老院等9家乡镇敬老院都已率先转型升级为区域性养老服务中心。

除了以大带小、医养结合、社区自营等运营模式，各县（市、区）开拓创新，通过内育外引，培育了安阳尚百帮、金秋重阳悦舍等本土龙头企业，探索出公建民营养老服务模式。同时，安阳市以“人人持证、技能河南”活动为抓手，将养老护理员培训纳入职业技能提升行动，共培训养老服务从业人员2.1万人次，1.5万人获得养老护理技能证书，为老年人提供暖心服务。

目前，安阳市已建成49家街道综合养老服务中心、347家社区日间照料中心、9家县级特困供养机构、986家农村互助幸福院，15分钟便民养老圈正在完善提升。