门票大幅涨价，并非三星堆筹资唯一选择

▲1月29日，三星堆遗址出土的文物——金面具和竖披发青铜人像在上海博物馆东馆特展厅内开箱。图/新华社

2023年8月底，四川德阳市发改委发布关于公开征求《三星堆古蜀文化遗址博物馆景区门票定价方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）意见建议的公告，拟将三星堆古蜀文化遗址博物馆景区（以下简称“三星堆”）门票价格从72元/人次调整为120元/人次。

因其价格上调幅度较大，在舆论场引发了较大争议。然而，据《工人日报》报道，公开征求意见建议半年后，相关价格调整方案仍悬而未决。

适当收费有利于保障运营

2008年，由中宣部等四家单位联合制定并下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》明确，“全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地全部免费开放。其中，文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放”。

此次引发公众关注的三星堆就是遗址类博物馆，因此不在免费开放的范围之内。与此同时，遗址类博物馆的日常运营和维护成本较高，也是作为门票价格上涨的支撑理由之一。

其中包括设施运行维护支出、文物文化遗产保护性支出、展览策划及展陈设计支出，以及为更好满足公众多样化、多层次文化需求的可持续发展支出等。

事实上，此次三星堆博物馆景区拟涨价的理由，就有这样的考量。上述《方案》就提出了征地拆迁、考古遗址保护以及环境整治、景区道路建设、绿化和景观工程等基础设施建设的资金需求，以及管理、运营和维护成本不断攀升的现实压力。

从这个角度去看，遗址类博物馆适当收取费用确实有利于保障正常运营和提升游客参观体验，而这似乎也可以作为三星堆门票价格调整的支持理由。

景区价格调整有政策约束

与此同时，博物馆类景区价格的调整，也要以2018年国家发改委印发的《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》为参考。

根据该文件，要推行国有景区门票价格管理程序公开、决策公开、结果公开、执行公开及景区收支情况公开，接受社会监督。

如果制定实行政府定价管理的景区门票价格，应当严格按照《政府制定价格行为规则》等规定，履行定价成本监审或成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出价格决定并及时向社会公告等程序。

而在门票价格制定后，价格主管部门应当对门票价格执行情况进行跟踪调查和监测，每3年进行一次评估，根据评估结果及时调整门票价格。鼓励引入第三方机构开展评估。

2019年4月，国家发改委办公厅进一步印发通知指出，要推动更大范围和更大力度的降价。

可以看出，博物馆类景区的发展趋势，是要坚决地将景区门票价格的下降与地方政府财政状况、门票收入在当地旅游业总收入中占比、公共景区门票的公益性改革对于公共景区自身运营及当地经济的影响大小等阻碍因素脱钩。

▲2月2日，“何以中国”文物考古大展系列第三展——“星耀中国：三星堆·金沙古蜀文明展”在上海博物馆东馆开幕。图/新华社

门票涨价需寻求公众认同

现实中，无论博物馆免费开放，还是完善国有景区门票价格形成机制，重点都在坚持公益导向。同时以此发挥博物馆等景区作为公益性文化机构的社会价值，完善我国现代国民教育体系和履行教育功能，加强中华民族优秀文化的宣传推广。这在三星堆以往的做法中也有相应的体现。

针对此次三星堆涨价，早在2023年8月底，德阳市发改委就发布了征求意见的公告。但至今已有半年之久，价格调整方案仍未确定，从中其实也可以看出相关部门的慎重。

在舆论层面，公众之所以对门票的大幅涨价短时间内难以接受，除了形成了“遗址类博物馆公益类性质依然突出，其门票定价应体现博物馆资源教育功能的全民性”等观念外，公众的对比也是一个重要的原因。

比如，相比其他类型博物馆，三星堆这样的遗址类博物馆的门票并没有免除，其实已经针对其独特性形成了不一样的安排。而没有收费的博物馆，并不能排除没有资金不足的困扰。其他博物馆能克服这一问题，收费的三星堆为什么不能？

再如，即便接受此次涨价，也担忧转化为永久性的“高”价格。消除资金缺口，涨价原因消除后什么时候又往下调？

诸如此类的问题应该还有很多，而三星堆也有自己的解释，但也需要更多的时间，去得到公众的理解、认同和接受。

可以多渠道筹措运维资金

遗址类博物馆面向市场筹措运维资金的方式，当然值得鼓励，公众对此也不妨多些理解。但在这个过程中，门票大幅涨价其实并非唯一渠道。

实际上，博物馆涨价可以快速地消解博物馆对资金的需求，但涨价也是相对粗糙、缺乏创新和想象力的解决方式。

因此，如何在未来探索更多元，也更有创造性的解决方案，在提高产品和服务质量、增加产品和服务附加值、提供个性化服务等方面作更多文章，才是更值得投入的重要课题。

比如，可以更多地尝试常设展和特展两条腿走路。常设展门票不变，开发更多的具有吸引力的收费特展。再如，探索遗址文化与现代社会需求的结合点，设计具有吸引力的优秀文创产品，开发多样性的衍生产品等。

其实，除了承担公共教育责任外，诸如三星堆这类具有网红色彩的遗址类博物馆，也是地方文旅经济发展的一张名片。也因此，在推动遗址保护的过程中，向各级主管部门积极申请专项补助或项目资金、争取公共财政支持，也是重要的资金筹措手段。

与此同时，也不妨建立和完善捐赠制度，鼓励个人、企业和社会团体进行公益捐赠，设立捐赠基金，并对捐赠者给予荣誉奖励。

作为“网红博物馆”的三星堆，近年来在文博圈风头正盛。因此，在开发相关文创产品时，或许还可以与相关企业进行品牌合作，通过冠名赞助、联合推广等方式引入商业资金，并积极盘活闲置资产，适度开发与遗址相关的休闲旅游、餐饮住宿等配套服务设施，用经营收入反哺博物馆事业。

撰稿 / 杨劲松（中国旅游研究院）

编辑 / 马小龙

校对 / 卢茜