村集体有了“理财师”

本文转自：大众日报

临沭建立村集体经济“经纪人”制度

村集体有了“理财师”□记 者 王思晴

通讯员 陈秀焘 陈晓婷 报道

本报临沭讯 “委托‘拍卖’人，签订书面委托合同；发布竞包公告；竞包者参与竞拍……”9月7日，处理完村里的各项事务，临沭县青云镇白旄西居村党支部书记刘辰辰趁着空闲，温习起土地“拍卖”流程。在工作之余学习土地流转和发包相关法律以及流程，如今成了刘辰辰每日的“必修课”。

“自从镇上推行村集体经济‘经纪人’制度后，有专门的运营公司来帮村集体‘理财’，土地、房屋等闲置资源发包从面向本村到面向全镇甚至全县，拍卖的流程也更加规范、完善了。”刘辰辰说，“我们也得跟上发展步伐，熟悉相关法律知识，与政府和运营公司打好配合。”

村集体如何营收？村里的闲置资源如何变现？近年来，临沭县探索建立村集体经济“经纪人”制度，由各镇政府统筹村级资产资源，并成立镇级农村集体资产运营公司，辅助管理村集体资产，为村集体“理财”。“目前，我们主要通过搭建资产信息运营平台和整合资源发展项目两种方式，来发展村集体经济。”临沭县虹云村级管理服务有限公司负责人刘步川介绍。

在搭建资产信息运营平台方面，为了避免“人情定价”、随意定价等有损村集体利益的土地发包形式，临沭县各镇均开发了资产信息运营平台，即时收录本镇（街）和各村居到期资源，线上、线下统一发布信息，扩大社会知晓面，统一竞价“拍卖”。

通过资产信息运营平台，去年，白旄西居村所属1亩建设用地项目，“拍卖”价格远远超出了刘辰辰的预期。“我们村以前没有企业，村里的建设用地只能面向村内发包，每亩地一年的价格也就1300元左右。现在镇上为我们搭建了平台，村里这一亩地被外村人以每年1万元的价格包下了，价格翻了几番。”刘辰辰说。

在平台的助力下，荒山的价格也随之上升。今年6月，青云镇杨庄子村的荒山拍出每亩800元的“高价”。“以前，发包一亩荒山的价格在200元左右。现在通过资产信息运营平台，扩大了发包受众面，可以最大程度发挥资源价值。”杨庄子村党支部委员杨化伦说。

除了搭建资产信息运营平台，各镇级运营公司还通过整合村级集体资金，科学投放项目，为村集体带来收益。“我们全面整合‘第一书记’帮扶、万村共富、镇村自筹等资金8600万元，盘活镇村两级闲置土地3600余亩，汪塘、厂房等27处。”临沭县委常委、组织部部长王晓锋说，“通过兴办特色共富项目，全县撬动社会资本1亿元以上，建设了青云柳编、蛟龙羊肚菌、郑山工艺品等3处小微产业园，新上特色产业项目7个，带动70个村集体收入加快增长。”