威海3位镇街党（工）委书记代表分享“大抓基层 勇于担当”故事

连宁燕 威海报道

5月29日上午，威海市政府新闻办举行“大抓经济、大抓基层、大抓落实”典型代表记者见面会镇街党（工）委书记专场，文登区张家产镇党委书记隋宏亮，荣成市成山镇党委书记王佳舟，高区党工委委员、怡园街道党工委书记王丞，围绕“大抓基层 勇于担当”和记者见面交流。

隋宏亮：

我是文登区张家产镇党委书记隋宏亮。张家产镇接壤文登城区南部，共有64个行政村、3万人口，是国内知名的西洋参产业聚集区，国家4A级景区天沐温泉所在地，被誉为西洋参小镇、温泉小镇。近年来，张家产镇深入贯彻落实市委市政府“大抓经济、大抓基层、大抓落实”的工作部署，围绕建设现代化美丽精致小城镇的目标，发挥温泉、西洋参、高铁枢纽等独特资源优势，统筹抓好乡村振兴、特色产业、文旅融合、基层基础、社会治理等各方面工作，推动镇域经济社会高质量发展，荣获“国家农业产业强镇”“国家卫生镇”等省级以上荣誉20项。特别是我们的西洋参产业，去年“药食同源”及国家现代农业产业园均被获批，已建有精深加工企业近20家，去年实现产值8亿元，带动近万名群众增收致富，西洋参小镇样板片区被评为全省首批乡村振兴齐鲁样板示范区。

王佳舟：

我是荣成市成山镇党委书记王佳舟。成山镇的情况可以概括为有三个“天”的特点，一是天之尽头：成山镇位于山东半岛最东端，秦始皇、汉武帝都曾在成山留下足迹，“日主”文化延续至今。全镇现有49个行政村、4万人口。二是天鹅海岸：成山镇三面环海，海岸线长110公里，沿线分布大天鹅国家级自然保护区、成山头省级自然保护区等文旅资源，有天鹅湖、成山头、海驴岛、神雕山野生动物园等众多景区，2023年全镇累计接待游客突破700万，实现门票收入2.24亿元，较2019年增长123%，今年五一期间，日均接待游客4万人。三是天南海北：成山镇有上交所主板上市企业百合生物，有国家一类开放港口龙眼港，全国各地、天南海北交流密切、英才汇聚，2023年全镇实现税收2.46亿元，连续多年入选全国千强镇。

王丞：

我是高区党工委委员、怡园街道党工委书记王丞。怡园街道辖区面积26.3平方公里，海岸线长10.5公里，下辖37个社区、11个股份经济合作社，常住人口17.7万人，是威海市区体量较大、人口较多的街道。辖区聚集了迪尚、联桥、光威等一批创新创业型企业，拥有国际海水浴场、火炬八街、金海滩、小石岛等网红打卡地，入驻了山大、哈工大、地矿六院等高校院所，也是各类资源集聚、人文特色鲜明的街道。近两年，在市区两级的有力领导下，怡园街道不断强化党建引领，深耕基层治理，优化为民服务，取得了一些成效。去年，滨州街社区“好邻居”自治组织被《人民日报》报道，林海社区党支部党建引领社区治理被央视新闻联播报道，“锦绣工作法”入选全省优秀社区工作法，兴业社区党建带团建被团省委推广。

面对今年市委、市政府提出“大抓基层”的目标任务，谈对基层工作最深切的感受：

隋宏亮：

我从参加工作以来就一直在乡镇，如果用两个词来形容我对基层工作的感受，我感觉是责任、信心。一是讲责任，是因为镇这一级上连党心、下连民心，肩负着强一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要职责，是各项工作部署落实的最后一公里，也是老百姓家门口的政府，不管大情小事，必须有很强的责任感、责任心才能把工作干好，比如，在解决群众诉求工作中，我们打造了279人的民生服务队伍，细分到网格，明确责任人、走访时限和预期目标，用脚步丈量责任，用实干诠释担当，真实全面摸排解决群众的“急难愁盼”，到目前累计解决群众诉求160个。二是有信心，是因为这几年的工作中深刻感受到，各级对于基层的重视程度越来越高，赋能的力度越来越大，特别是今年市里出台的大抓基层20条，从人员、财力、职能等方面给了镇级全方位、实打实的支持，并且出台了一系列创新性举措，使我们更加坚定了大抓基层、推动乡村振兴的信心。比如，在“大抓基层20条”中提到推行村党组织“跨村联建”，我感觉非常符合当前农村实际情况。工作中，我们以发展基础好、紧邻天沐温泉的邹家床村为中心村，与周边4个村联建，吸纳镇级公益岗、致富能人等建强联合党委班子，探索推行“联合党委+党支部+合作社+农户”模式，发挥“温泉+高铁+旅游”资源优势，立足各村实际，建成西洋参加工厂、花饽饽加工厂等4处“共富工坊”，建设了室内卡丁车、西洋参主题餐馆、民宿小院等特色文旅项目，带动整个片区共同发展。再比如，为推动基层工作落实，加强基层社会治理，我们创新“契约化+信用”的治理模式，以村级事务责任清单为基础，分类设置党员先锋、村民代表模范、村民自治三类积分，推行全主体“签约”、全参与“评约”、全流程“亮约”，在环境整治、志愿服务、护林防火、暖心关爱等工作中形成人人有责、人人尽责的局面，《“小村规”激活乡村治理“大动能”》相关经验做法在全省城乡社区工作者示范培训班上作交流发言。类似的例子还有很多，基层减负、数字赋能等等，都给镇这一级的工作注入了源源不断的动力，让我们干事创业的信心更加坚定、底气更加充足。

王佳舟：

我从2013年到镇街工作，既经历过乡镇也经历过街道，既有内陆镇也有沿海镇，一路走来让我感触最深的是，镇村工作千头万绪，发展和稳定是重中之重，二者犹如“车之两轮”“鸟之两翼”，必须两手抓、两手都要硬。稳定是开展一切工作的前提。社会稳定离不开高效的治理方式，但随着经济社会发展和群众生产生活方式的改变，社会需求和治理环境在不断发生变化，我们也要具备创新思维，不断改进治理方式，提升治理水平。比如，去年以来，荣成市全面推行“村情地图”，把村民情况、“三资”状况等全面摸清楚，在村内公示，既让村干部熟悉村庄情况，也向党员群众公开家底。依托村情地图，我们构建了党委—村党支部—网格—街巷长四级责任体系，把基层党组织责任细化到街巷里、把党员作用嵌入网格中，每天以网格为单位开展排查，对征集的群众诉求即知即办，同时与信用积分工作相结合，推动网格治理精细化，群众满意度持续提升。发展是解决一切问题的根本。高质量发展与高效能治理相辅相成、互为支撑。刚才我提到的村情地图，除了是我们的“治理图”，也是我们的“发展图”，我们汇集摸排出的各类资源，围绕荣成市培育“5+2”七条产业链、发展区域块状经济的部署，将成山镇经济发展重点放在海洋科技、文旅康养、港口经济等方面，制定产业链招商图谱、绘就片区发展地图，统筹做好招商引资与企业转型的文章，近年来先后引进实施了投资8.9亿元的京能储能项目、2.6亿元的百合生物总部经济项目等15个项目，为区域长远发展续足了动力。在此基础上，围绕更好地推动农村集体经济发展，我们组织各村因地制宜融入到区域块状经济中，比如，对旅游资源比较丰富的9个村，组织发展民宿、农家乐等集体产业，带动全镇400余户群众参与到民宿行业，年均增收3万元；对资源少、实力弱的村，采取村党组织“跨村联建”方式，推动组团发展，4个村共同投资20万元在布鲁维斯号网红景点经营鲜奶吧，3个村共同投资150万元实施了民宿项目。目前全镇各村集体经济收入稳定超过10万元，超过30万元的村占比达到50%。

王丞：

我主要有三点感受。第一，树牢为民思想，确保“干的事”精准对接“群众盼的事”。我先说一个数字：去年，居民给街道和社区送了150面锦旗和表扬信，基本上两天一个。这在以前没有过，为什么去年这么多？因为我们给老百姓干事了，也干到他们心坎上了。像我们投资1500多万元改造5处小区破损道路，解决了脱落墙皮、临时电等历史遗留问题，给72个小区安装健身器材等等。因此，基层工作出发点和落脚点，就是要让群众看到变化，得到实惠。第二，突出群众主体，变“政府端菜”为“群众点菜”。基层工作主要就是做群众工作。为面对群众需求日趋多元化、个性化，我们不能一味地蛮干硬干，得突出群众主体地位，摸准摸清群众急什么想什么盼什么，推动“为民做主”向“由民做主”转变。比如去年底我们启动了居民提案大赛，围绕公共配套、社区治理建议类、志愿服务三方面，面向居民征集提案，共征集提案600多个，评审出64个提案，正在推动实施。第三，强化组织引领，由“独角戏”走向“大合唱”。我们不断强化各级党组织在政治引领、资源统筹等方面作用，畅通“一级带着一级干、一切工作到支部、一杆子到底”的工作机制，充分调动各方参与共建共治共享的积极性。比如，去年12月的大雪，我们基层党组织发动2000多名党员、4000名志愿者、120多家商家持续一周参与清雪。这就体现了党组织的组织力、凝聚力和战斗力。