“驻”在村民心中 谱乡村振兴答卷

本文转自：人民网-四川频道

2021年6月，时任攀枝花市烟草专卖局（公司）烟草生产科副科长的邱荣新，有了一个新身份——作为攀枝花市烟草专卖局（公司）履行社会责任、助力乡村振兴力量中的一员，他来到米易县新山傈僳族乡新山村任驻村第一书记。

新山村有着“攀西地区有名的网红打卡地”——新山梯田。新山梯田位于龙肘山下，片片梯田的线条如流水般婉约曼妙、潇洒飘逸，梯田的形状鳞次栉比、层出不穷，和着山风轻轻摇曳，似乎在低吟着田园交响曲，让人心旷神怡。

如此美景，但邱荣新刚上任新山村驻村第一书记时的感受，却是“实际与自己想像的有差距”：新山村党建基础薄弱，村里基础设施建设滞后，产业化单一、村民收入不高等。

新山傈僳族乡新山村是米易县唯一的傈僳族聚居村，全村辖9个村民小组，有474户1928人，其中傈僳族1774人，占比92%以上。驻村一年半来，邱荣新放下“身段”、积极融入傈僳族村民之中，急群众所及、想群众所想，带领驻村队员，和村“两委”一起，围绕各级关于乡村振兴及民族团结进步工作决策部署，把握角色定位、积极担当作为，有力推动了各项工作的开展。

强基础：夯实山村发展基础

“你家有几口人？主导产业是什么？”上任伊始，邱荣新立即开展走访调研，吃透村情民情，掌握所驻村脱贫户人口、致贫原因、脱贫措施、脱贫时限和村里产业发展、基础设施、公共服务等基本情况。了解情况后，邱荣新经过充分思考，决定“哪里不足补哪里”，一项项解决各种问题，着力夯实新山村的发展基础。

邱荣新严格落实吃住在村、工作到户要求，坚持考勤打卡、公示公开、学习例会、工作报告、轮流值班、工作交接等工作制度。尊重当地风俗习惯，不做任何危害群众利益和伤害群众感情的事，首先树立自身良好形象。

邱荣新将上级精神与村实际情况结合，提出“党建引领、产业带动、突出特色、增添活力、创新发展”的工作思路，后来调整为“守底线、强基础、促产业、增活力、显特色”（严守防规模性返贫底线；强化组织管理和制度基础，打造一支撤不走的工作队；促进村集体经济和村民产业发展，变“输血”为“造血”；增强人才培养和作用发挥，推进“扶智扶志”）。

为加强党建基础管理，他指导规范开展“三会一课”和发展党员，切实提升了村党组织凝聚力；主导整理、制订、修订了新山村村两委职责分工管理办法、党建管理规范、过渡期内发展工作的实施方案、村集体经济发展规划、村垃圾清运管理方案、村扶贫资产管护实施方案等10余项制度，使村“两委”在决策管理、日常运行等方面更加有章可循，增强村党支部引领发展能力；主导清理、整理了大量历史资料，并形成资料库，让村常职干部们工作有据可查。

守底线：倾力帮助解决村民困难

“谢谢邱书记，你真是帮了我家的大忙了！”12月13日上午，当邱荣新再一次上门走访新山村1组村民李宗国家时，李宗国连声表示感谢。

李宗国是2021年6月份新纳入的监测户（突发严重困难户）。该户家庭人口有4人，李宗国于2021年5月患严重类风湿，治疗后经常风湿复发，暂无法直立行走，丧失劳动力；其子李正腰于2020年5月因车祸导致头部损伤，精神异常，暂无法劳作；其弟李宗树脚患肌无力，也逐步发现脚无力的情况；其母亲贺宗会82岁，年老体弱，无劳动能力。针对该户具体情况，邱荣新和村“两委”通过工作，该户4人已经被全部纳入低保，并通过临时救助、产业发展（养鸡、鸭、种植芋头）等措施进行了帮扶，稳定了其收入。

2020年，李宗国家房屋通过美丽宜居乡村建设进行了风貌提升，但因该户房屋属土坯瓦房结构，近年来受风吹雨淋，屋顶瓦片出现老旧破损，在雨季会屋顶漏雨，并对木质横梁、椽皮等造成影响。为了切实保障李宗国家的住房安全，有效改善其生产生活条件，邱荣新特别向市政府办、市烟草局等帮扶单位专题汇报，争取到3万元经费，对李宗国家房屋屋顶进行了修缮改造，使其彻底告别了屋顶漏雨的隐患。同时，经乡党委研究决定，拟对该户入户道路进行平整、院坝进行加宽平整。

防止出现规模性返贫是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的底线。在驻村一年多来，邱荣新除协助开展每月的动态监测外，还参与了多次全覆盖动态监测，对纳入的监测对象，他与乡、村干部多次商议帮扶措施，并亲自采购材料帮助监测对象搭建圈舍，垫资采购物资、鸡苗，保障了帮扶措施落实到位。

按照乡政府的帮扶任务分解，邱荣新个人安排有6户联系户，其间，邱荣新多次开展了对6户联系户的入户走访，掌握了其人口、劳动力、生产资源、收支等情况，并对他们下一步的增收、产业巩固和发展提出了意见、建议。一年来，这6户脱贫户的人均收入均呈有不同程度提升。

在对村民的医保、社保交纳、学生教育等方面，对有困难或不明白政策和情况的，邱荣新也做到了解情况、宣传到位、及时跟进、主动沟通、解决问题。他还聚集村民急难愁盼问题，参与了村民矛盾纠纷协调10余次，劝返辍学学生5人次，督促特殊人群2022年医保缴纳完成率达100%。

促增收：努力书写村民致富增收“大文章”

乡村振兴，产业兴旺是基础。针对村里产业发展、基础设施建设等情况，邱荣新多方想办法，努力带领村民书写村集体经济得到发展、村民致富增收的“大文章”。

一是以种植产业推进村民增收。邱荣新和村“两委”通过争取政策和项目，宣传引导村民发展产值更高的芒果、沃柑、魔芋、芋头、烤烟等，特别是2021年，全村种烟农户25户，收购烟叶1046担，收购金额144.32万元，均价27.58元/公斤、户均5.7万元，最高收入户达13.7万元，为历史最好水平。2022年，全村种烟规模在保持相对稳定的情况下，烟叶收购均价达到了30.05元，同比提升了9%，再创新高。

二是以基础设施建设促村民增收。邱荣新和村“两委”争取到了小牧场产业道路等项目，并参与了村自来水厂、黑山羊养殖场、“千村示范”污水治理等建设的设计、选址、建设过程监督等。同时，结合《新山村过渡期内发展工作的实施方案》制订，形成了较为完备的项目储备。

三是争取到了市烟草专卖局（公司）79万元的捐助项目，计划建立新山村农副产品加工车间，延伸产业链。

2021年，新山村人均收入达9000元以上，脱贫攻坚成果得到了有力巩固；2022年，新山村村民人均收入达到了1万元以上，增长10%以上。同时，村集体经济2021年收入20万元；2022年，村集体经济收入达到了25万多元。

通过邱荣新和驻村队员以及村“两委”带领村民共同努力，近年来，新山村乡村振兴及民族团结进步工作取得较大发展，实现基层组织由“弱”变“强”、村风民风由“旧”变“新”、特色产业由“小”变“大”的蜕变，新山村也先后被评为全国乡村旅游重点村、全国民族团结进步示范村和省级乡村振兴重点帮扶优秀村等。

谈愿景：乡村振兴正在路上

今年11月，邱荣新住院做了胆囊切除手术。但他一出院，顾不上休息，立马返回新山村，重新投入了繁忙的工作之中。

邱荣新是个实在人，面对从烟草公司的干部到驻村干部的角色转变，他坦言：“在乡村工作、生活肯定比坐在办公室里辛苦，但我时刻恪守着作为一名烟草人的坚守和担当的品质，看到村社干部思想、业务逐步提升，村民生活水平逐年改善，乡风村貌逐渐焕然一新，我觉得一切付出都是值得的。”

采访时，邱荣新还忙着带市烟草专卖局（公司）相关工作人员来到村里选定的拟建设的农副产品加工车间厂址，积极和大家探讨着这个“扶贫车间”的发展愿景：“以后，新山村当地的梯田香米、芒果、魔芋、芋头、食用菌、核桃等各种特色农产品都可以拿到这里来，进行包装、二次加工等，增加其附加值。村民的蜂蜜、核桃、青花椒也可以在这里加工，在增加村民的收入同时，也能增加村集体经济收入。相信这个车间的建成投用，将更好地帮助新山村民致富增收，助力乡村振兴。”（许君）