湖南常德政法机关努力营造一流法治化营商环境

本文转自：法治网

一池碧水润泽沅澧大地

湖南常德政法机关努力营造一流法治化营商环境

近年来，湖南省常德市政法机关坚持以满足市场需求为导向，扛起政法的使命与担当，运用法治手段赋能经济社会发展，让一池碧水在沅澧大地上恣意流淌，助力营商环境持续优化。

除“痛点” 夯实稳企之基

创造公平公正市场环境。“现在的市场环境比以前好多了，再也没看到以次充好、恶意压低价格、扰乱市场正常秩序的问题，我们的生意也比先前好些了，干劲也比以前更足了”。在常德从事建材行业多年的郭某这么说道。常德政法机关结合“沅澧安澜”、扫黑除恶、反电诈等专项行动，对重点工程、重点企业建设过程中的违法犯罪案件及时受理、优先侦办，严打强揽工程、阻工闹工等违法犯罪行为。今年以来，全市共打击侵企、扰企违法犯罪案件42起，重大恶性案件破案率为100％，电信诈骗案件破案数、抓获人数分别同比上升39.2％、31.9％，涉企矛盾纠纷下降30％以上，构筑起市场主体权益防护的“金色盾牌”。

营造稳健稳进经营环境。近日，常德某医疗机构意外收到常德市人民检察院发来的检察建议书。机构负责人高度重视，立即针对问题逐项整改，取得了良好的效果。不止于该医疗机构，全市有24家医疗机构收到了检察建议书。检察系统发挥法律监督职能，开展医疗废物清理公益诉讼专项行动，对全市50多家医疗机构摸底排查，针对医疗废物收集与处置不当的24家机构下发建议书，加强了对企业医疗废物管理。同时积极协同交通运输局、商务局等部门，就53家寄递公司安全监管漏洞，提出了76条建设性意见，督促整改到位，堵塞了行业漏洞。

打造便民利民服务环境。公安系统以“警企双联、万名干警联基层”活动为契机，开展视频巡查上万次，组织走访企业1132家，处理涉企警情924起，化解矛盾纠纷257次。司法行政系统建立律师园区值班制，轮班会诊解答法律咨询，以走访结对、定点服务、法律体检等方式优化园区治安环境，排查风险隐患100余个，提供法律建议1032条，强化了企业法律风险防范能力。

破“堵点” 拓宽惠企之路

提供“一站式”服务。“现在办个护照或是港澳通行证要方便多了，一个窗口基本就解决了所有问题，5天就能拿到证件，让我真切感受到了政法机关对于我们企业家的厚待”。一个刚拿到证件的企业家这样说道。公安系统出台了人才落户配套措施、实行便捷户籍管理，设立综合业务办理窗口，全面落实减部门、减项目、减环节、减材料、减时限、减费用的工作目标，实现“一链办理、一网通办、一窗受理、一次办好”。全市共办理办结涉企事项5000余项，各类涉企行政许可1984件，引进人才办理户籍1300余人次，解决员工子女就学需求800余人次，对外来投资办企人员申办护照、通行证时限由20天缩短为5天，真正实现了让服务多跑路、群众少跑腿。

提供“保姆式”服务。“月初才交诉讼资料，还不到月底，117万元的肥料账款就收回了101万元，法院助力中小微企业发展的举措，真的值得点赞”。湖南某农业公司的法定代表人这样说。该企业所经营的肥料销往全国，近三年有21笔账款未收回，影响了公司后期生产经营。石门法院对案件启动“快立快审快执”，3个工作日内完成财产保全，通过网上调解、网上开庭等在线诉讼模式，于1个月内审结所有案件，高效收回大部分账款。常德法院系统针对涉中小微企业合同案件开通“绿色通道”，采取定向贴身服务，实现快立快审快执，保障资金及时回笼，助推企业纾困解难。

提供“跟踪式”服务。检察系统立足法律监督职能，对涉企法律风险问题集中排查化解，实行跟踪问效，增强企业自身免疫力，共发出检察建议198条，已督促整改105件。司法行政系统加强规范性文件审核，全面排查与现行营商环境政策不相符的文件，共清理438件规范性文件，为企业发展扫清了障碍。公安系统针对区域内的重点企业建立“企业宁静日”制度，统一规范对企业的执法检查程序，严厉杜绝了乱检查、乱处罚、乱摊派行为。

扫“盲点” 提升护企之效

办案效率“零延误”。针对涉企案件侦办，坚持四个优先办案原则，即“力量调配上优先考虑、手段运用上优先满足、经费投入上优先保障、追赃挽损上优先安排”，确保涉企案件高效办理。湖南某某公司于去年底以单价18元每株价格购买8000根“阳光玫瑰”苗，待葡萄苗发芽后发现品种不符，才知晓上当受骗，遂向澧县公安局报案。澧县公安局接到报案线索后，以情报导侦为核心，依托信息技术平台，蓄势而动，掌握犯罪嫌疑人的身份、案发地及交易记录，锁定位置，实施精准抓捕，于两个月内成功破获该起生产、销售伪劣产品案，充分保障了企业合法权益。全市公安机关深入开展涉企犯罪打击专项行动，高效办理涉企刑事案件1221起，打击各类违法犯罪1832人，处理企业周边矛盾纠纷警情875起，挽回各项经济损失达3亿元。

政策宣传“零距离”。“人在厂区坐，政策上门来”这已经成为常德大部分企业习以为常的事。本年度以来，全市政法系统结合“优化营商环境政策法规主题宣传日”等活动，共入企走访1952次，发放普法宣传资料3万余份，发放各类手册1000余份、便民联系卡1500余张，收集反馈意见1052条，提供法律咨询和建议1231次，为2000多名居民提供法律咨询，现场答疑解惑。

生产经营“零干扰”。“真的感谢司法机关的理解与帮助，不然我的公司早就倒了，到时候我都不知道怎么面对公司里的30多个员工，面对这30多个家庭”。常德某机械制造有限公司负责人感激地说道。津市法院执行的一起案件中，发现被执行人常德某机械制造有限公司尚具备生产经营条件，如果简单粗暴采取冻结资金、查封厂房等强制执行手段，将导致公司破产，30多名员工家庭将陷入困顿。津市法院综合权衡双方利益需求，提出了由被执行人提供抵押担保，以公司正式营运后收益立即支付申请人，案件暂缓执行的意见，得到双方当事人一致认可，实现了维护申请人合法权益与保障企业正常经营的“双重效果”。目前，该企业已完成环保设施进场调试工作，即将投入生产经营。

征程万里风正劲，重任千钧再奋进。常德市政法机关坚持把“及时雨”下到企业心坎上，让企业感受到“安全感”，跑得出“加速度”，凝聚起政法机关的“千钧力量”，激活营商环境“一池碧水”，润泽沅澧大地，在推动全市法治化营商环境建设与发展中，展现更大担当、作出更大贡献。