财政账本里的发展速度与民生情怀

本文转自：嘉兴日报

1至9月实现财政总收入52.99亿元，同比增长25.5%，增速高于全市平均水平15.6个百分点

财政账本里的发展速度与民生情怀

■记者 赵 晨 制图 张佳丽

通讯员 高瞩远 章娟宏

财政收支是地方经济发展的“晴雨表”。地方财政收入表现良好，勾勒出区域经济发展质量不断向好的清晰走势。

翻开这本“秀洲账本”可以发现，今年初以来，秀洲区积极贯彻稳中求进工作总基调，积极的财政政策持续加力提效，始终把民生支出作为财政支出的优先选项，全力打造民生项目保障“支点”，持续推动经济向稳向好发展。

【点击数据看变化】

1至9月，全区实现财政总收入52.99亿元，同比增长25.5%，增速高于全市平均水平15.6个百分点，增速列全市第一。全区实现一般公共预算收入23.61亿元，同比增长11.5%，增速位居全市第三。全区一般公共预算支出38.62亿元，同比增长1.0%，其中，用于民生支出29.12亿元，占一般公共预算支出的比重为75.4%。

【解读数据看举措】

在群众最期盼的事上下功夫

走进位于嘉兴国家高新区的秀洲区妇幼保健院迁建项目现场，整个项目主体部分已基本完成，工人们正抢抓进度，进行内部装修施工。“项目计划于2024年底竣工，2025年正式启用，届时可以更好地满足人民对美好生活的新期待。”高新集团工程管理部相关负责人说。

据介绍，区妇幼保健院迁建项目按照三级医院的标准进行建设，以妇儿保健为中心，保健与临床相结合，设置产科、妇科、儿科等科室。建成后，医院还将新增设口腔科、眼科、小儿外科、皮肤美容科、病理科等一系列科室，填补医疗空白。

“区妇幼保健院迁建项目计划投资7.5亿元，截至目前已投入资金3.4亿元。”区财政局行政政法和社会保障科相关负责人介绍。今年，秀洲区聚焦民生福祉改善，推进公共服务“七优享”，出台了《秀洲区公共服务“七优享”工程推进“病有良医”打造“美好健康”品牌实施方案（2023—2027年）》，努力托起群众的“健康梦”。

说到看病，如今，秀洲区不少居民都会选择到家门口的秀洲区人民医院就医。2022年，规划已久的秀洲区人民医院正式开工。根据规划，这将是一座以三级乙等综合公立医院为建设标准，仅次于三甲医院的“重量级”医院。

为保障项目推进，秀洲区出台《秀洲区卫生人才队伍建设三年行动计划（2021—2023年）》，对高层次、高学历人才给予购房补助、一次性奖励金等补贴，截至目前，累计已补助210万元；每年投入400万元合作管理经费和200万元左右专家补助费用，助力提升区人民医院医疗综合服务能力，并达到全省同级医院第一梯队水平；为提升医院医疗水平能力，今年秀洲区又投入1000余万元用于医疗设备购置。

建立多元化资金筹措机制

一个区域的发展，离不开重大项目的支撑。围绕区委区政府重大决策，围绕全年推进的重大项目，财政资金也给予了重点保障。

聚焦重大战略保障，秀洲区建立多元化资金筹措机制，积极统筹地方财政资金、专项债券、上级补助、存量资金资产等，全力保障重点领域重大项目建设。今年初以来，秀洲区强化专项债争取和管理，获批发行专项债项目23个、发行额度43.81亿元，有效保障了光伏产业综合物流集散中心基础设施配套项目（东升西路射线）、区妇幼保健院迁建项目、高新区光伏产业园区基础设施配套项目等重大项目的建设资金需求。

此外，秀洲区还积极落实省、市“8+4”政策体系直达快享，推动出台《秀洲区贯彻省市推动经济高质量发展若干政策承接落实方案》等政策，围绕扩大有效投资、科技创新、“135N”先进制造业集群培育等八大重点领域，统筹安排资金25.66亿元。截至10月末，累计兑现资金23.34亿元，兑现率90.95%。

实施乡村振兴战略，人、地、钱是关键。秀洲区还大力支持全域土地综合整治工作，充分发挥财政职能作用，从宏观空间规划、区域协调发展、资金要素保障等多方面促进土地资源要素集约化，助力打造土地综合整治促城乡融合共富的先行样板。近三年，区级财政累计投入超4亿元。

在财政收入方面，秀洲区紧盯税收和土地两大财源，通过财政形势分析会、部门主体调研、重点企业服务等，深化护税协税机制作用，及时了解税源变化情况，联合各部门、各主体，进一步提升组织收入科学性。发挥运河湾新城核心区优势，以点带面，充分将闲置地块、存量土地作为招商引资有效载体，积极开展土地推介，吸引好项目落户秀洲，推动形成更多的土地出让收入，做大做优财政蛋糕。

【全力冲刺四季度】

经济财政的一系列指标延续平稳回升态势，释放出积极信号。下一步，秀洲区将积极发挥财政职能作用，进一步强化收支管理，做好分析预测，主动靠前、协同发力，以“真金白银”和真心实意，聚好财、理好财、管好财，在助力重大项目建设、推动经济稳进提质、办好民生实事等重点领域方面加强保障，让有限的财政资金发挥更大的作用。