广州番禺洛浦：将党建触角深度融入万家灯火

本文转自：人民日报客户端

12月的三枝香水道阳光普照，沿岸步道干净整洁，晨练的身影络绎不绝。清晨傍晚、茶余饭后，漫步村居、社区巷道，感受生活的安宁惬意，这是广州番禺洛浦居民安宁舒适的生活场景。

地处广州南部，番禺北面，洛浦曾是广州“南拓”的第一站。28.5万居民在此安家落户，他们朝气蓬勃的生活，是洛浦街坚持党建引领基层治理，以党建解难题、办实事、惠民生的生动写照。

近年来，洛浦街党委以“党建+”为主要抓手，充分发挥基层党组织的政治引领、组织领导和资源整合作用，贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，为群众的幸福感、获得感绘就洛浦范本。

党建+共治，群众唱主角

“南浦桥底旁有很多垃圾！”日前，广州碧桂园家园护卫队接到居民反映的这个消息。三枝香水道沿岸，是许多居民散步锻炼的必去之处，垃圾散落是许多居民不愿意看到的景象。

“组织净滩行动！”11月9日上午，广碧社区党总支组织党员志愿者在河岸开展净滩行动，清理掉20袋垃圾，很快，南浦桥南约150米河岸面貌焕然一新了。

这是广奥社区党组织例行的“居民接待日”活动。来自社区和物业公司的党员将桌子摆在小区门口或广场，摆摊请居民来说诉求、提意见，解决群众诉求。

以这样的方式，社区和物业公司收集到大量群众意见，并对意见和问题逐一解决：补种绿化树木，改善小区绿化环境；翻新改造残旧破损的篮球场、发动周边公益力量和社区企业等社会资源，开展各类公益活动、播放露天电影等，广受居民好评。

在丽江花园，一把剪刀、一把推子、一把梳子、一块围布，组成了一个简易社区理发点。在党员志愿者带领下，10多名理发师到来，受到居民的热烈欢迎，在欢声笑语中，他们有条不紊地为每位居民精心打理“头上大事”。短短两个多小时，80多名居民享受到了理发服务。

通过党建共建，洛浦街组织共联、资源共享、文化互融、难题共解，通过多元议事协商社区治理，实现社区的高质量发展。

广州市番禺区洛浦街道党工委书记张昆表示，他们推动上下贯通织密织牢基层组织体系，目前已初现规模。目前，全街现有基层党组织148个，其中，党委15个，总支3个，支部130个，党员3717人。

“党员下沉居住地，在居住地建设党组织，并将精准掌握的党员情况全部编入网格。建立党员信息台账、党组织工作台账、建立党群服务队工作台账，从而推进网格内党组织管理规范化、党员发挥作用常态化。”张昆如是阐释洛浦基层党组织建设思路。

为民办实事，专攻“急愁难盼”

多元议事协商机制激活了群众的参与积极性，而部门协同联动机制则充分协调各方力量。

面对基层治理系统工程，洛浦街党工委坚持总揽全局，村和社区党组织联动机关党组织联抓共治，专题研究城市基层党建工作，街领导班子成员直接联系18个村居，协调各方的领导核心作用，整合人力资源，统筹各项资源，推动各项工作纵深发展。

西二村党委的党员们了解到，辖区内的西二小学教室一直没有安装空调，党员们纷纷提议，将“西二小学清凉工程”纳入村民生实事工作，并组织召开党员大会。86名党员举手表决，决定为该学校捐赠空调。

在街道党工委支持下，西二村与西三村党委共同捐赠24台空调。历时一个多月的线路改造后，24间课室的新装空调投入使用，600多名学生的学习环境得以改善。

在海珠湾隧道工程征迁地附近，丰收南路2队与3队宅基地交界的道路路况较差，居民出行饱受影响。“满地碎石，扬尘多，出门非常不便，真担心车子一不小心爆胎。”东乡村民梁先生吐槽当时的路况。

村党委了解到这一情况，立马联系附近施工单位协商此事，最终达成一致意见，由东乡村经济社出资约32000元购买修路的水泥混凝土，施工单位中铁十四局党支部承担修建地基和修路人工费用的方式，共同改造丰收南路2队与3队宅基地交界的道路。

“既方便了群众的出行，又方便了周边车辆的通行。”村民梁先生喜笑颜开。

群众之事无小事，桩桩件件系心头。社区作为社会治理的基本单元，承担着为民办实事的根本任务，结合“我为群众办实事”实践活动，洛浦街党工委带领基层党组织，找准“小切口”，解决“大民生”，通过实实在在的举措，让群众看到变化、得到实惠、感到满意，从而夯实基层治理，推动党建引领社区治理工作走深走实。

依托文化脉络，完善城中村整治

城中村整治被认为是城市发展整治的“老大难”，洛浦街党工委以党建解锁城中村整治难题，积极探索将治理机制、发展规划、文化建设与为民服务等方面相结合，形成了新的治理范本。

在洛浦街各城中村，街道党工委专门派驻党建联络员，“一对一”进行党建辅导服务，每次辅导各有聚焦：深入城心式调研、班子建设+高质量发展、深入研讨村级两委班子配备、村干部待遇、城中村治理，等等。

“区领导挂点、街领导包村驻村、团队联系网格，三级联动机制之下，我们通过实地检查、与村干部座谈、村民访谈等形式，将城中村消防安全、河涌保洁、道路交通、综治维稳、旧村改造等138个方面的问题，切实做到情况在一线了解，问题在一线解决。”张昆说。

以上漖村为例，作为“龙舟制作之乡”，该村早已声名在外。自坚持党建引领城中村治理以来，街道党工委及村党委精准抓住文化传承这一契机，将该村特色与城中村整治相结合，凝聚各方合力，加快推进龙舟基地升级改造，不断擦亮“龙舟制作之乡”特色品牌。

文化振兴是乡村振兴战略的应有之义。两级党委敏锐地提取到关键要素——从文化传承保护的角度出发，以龙舟制作技艺传承保护撬动城中村的改造整治。

“我们全村108名党员，每人都有自己的任务。”上漖村党委负责人汤杏梅告诉记者。申报文化遗产、龙舟基地环境整治、龙舟文化宣传推广……该村党委围绕龙舟，将村事项分为12个大类，每项都有党员专门跟进负责。

环境治理作为龙舟文化保护的关键点。龙舟制作依水而生，那就系统施策，优化龙舟基地生态环境。拆除河涌岸边违建，打通一河两岸龙舟所需水道，清除河床淤泥2.5万立方米，保持高强度日常巡查，严禁生产生活污水直排，保证龙舟基地水质清澈、水道畅通。

在各方资源协调之下，村环境升级改造项目随之跟上。村里新建的上漖灯塔，已经成为网红打卡景点。与此同时，龙舟基地道路得以拓宽，绿化设施得以增加，路面越来越干净整洁，整村外貌环境焕然一新。

洛浦街党工委把龙舟基地作为党课的现场教学点和主题教育基地，拍摄《党建引领龙舟文化传承出新出彩》主题微党课，引导党员在实践中增强文化自觉和文化自信。龙舟传承人中，不断涌现入党积极分子。

翻新的龙舟厂瓦面，随处可见有特色的文化标识建设，整洁敞亮的环境、有特色的文化元素……上漖成了“网红村”。“以前没有想过，有生之年能生活在这么好的环境里。”年过八旬的李叔感慨道。

“努力践行为民服务宗旨，将党建触角深度融入万家灯火，延伸到基层治理的每一个角落。”洛浦街道党工委书记张昆表示，坚持党建引领经济高质量发展，从建筑、医疗、文创、数字经济四大重点产业入手，发展四大产业链，着力实现党建引领、产业链接、互促共赢，携手绘就洛浦高质量发展、高品质生活的新画卷。