在动乱不堪的东汉末年，曹操轻徭薄赋屯田养民，让曹屹立不倒

老子：“圣人欲上民，必以言下之，欲先民，必以身后之，圣人处上而民不重，处前而民不害。众人乐推而不厌。”

荀子：“君舟民水，水能载舟，亦能覆舟。”

沉重的徭役赋税是封建腐朽的标志，看似搜刮民脂民膏能让统治者坐享荣华富贵，但这么做无异于自掘坟墓。残酷的剥削赋役，使得百姓难维生计，最终导致起义的发生和国家的动荡。而轻徭薄役，不但能让百姓安居乐业，更能使社会稳定、国家繁荣。

“治世之能臣，乱世之奸雄”是汝南名士许劭当年给曹操的评价，从东汉末年至今的1800多年的历史发展中，曹操在历史舞台上一直唱着白脸。而实际上，如易中天等学者无不对曹操给予了相对客观的历史评价，并不认为曹操如《三国演义》中所描述的那样“宁教我负天下人，休教天下人负我”的腌臜不堪。

曹操挟天子以令诸侯是他的政治远见，官渡之战北征乌桓是他的军事谋略，而兴屯田减赋税更是他的经济才能。

剿灭黄巾军，“修耕植以畜军资”，屯田屯军，藏富于民解决了东汉末年长期积累的农业问题，给曹操在乱世中屹立提供了有力支撑

初平三年（公元192年），曹操行刺董卓未遂，被官府通缉，他因此亡命于陈留的老家，进而散尽家财，招兵买马，形成了自己的军事势力。并在其后凭借自己的军事谋略，剿灭了青州黄巾军，招纳了百万难民和30万降卒，这就成了曹操兴屯田的第一桶金。

曹操

农业是中国古代社会经济和军事实力的重要保证。曹操的谋士毛玠就建议“修耕植以畜军资”，因此曹操在剿灭黄巾后，以青州、兖州为其根据地，招募大批流民开垦无主的荒地。

这就是曹操后来屯田制的雏形。这种屯田方案的实行解决了东汉末年积累已久的农业问题，并且进一步扩充了曹操的军事实力

。

建安元年（公元196年）曹操“挟天子以令诸侯”，迎汉献帝至许昌，并自封丞相，在政治上占据了绝对的优势。此时曹操又听取并采纳了枣袛的“科取官牛，为官田计”的分田建议，效法北魏孝武帝的屯田之法，于建安元年（公元196年），颁布《置屯田令》。

其中划分百姓和流民集中的田地为民屯，军队垦荒种植的土地为军屯。并号令青、兖二州的各个县，设置田官，负责征收赋税和管理粮仓。

屯田

《魏书·任峻传》记载：任峻统领的各地屯田有方，所收获的稻谷积满了仓库，使得曹操的经济实力大为增强。

《屯田令》规定：流民和军人都是五十人为一屯，冬秋操练，春夏耕种。屯民若无耕牛，须由国家提供，收成中的六成作为赋税；屯民若自备耕牛，只需缴纳所获的五成作为赋税。

50％或60％的赋税在今天看来仍然是非常沉重的。但在当时相比与其他的割据势力，则可谓轻赋薄役了。并且在屯田令颁布的仅仅一年内，曹操就得到了一百万斛粮食。为此后官渡之战的胜利打下了坚实的基础。官渡之战后，曹操也降低了赋税，每亩地每年只需缴纳四升粮食，每户每年只需缴纳两匹绢或者两斤丝绵。

“一日无粮军心散”的说法由来已久，粮食对军事战争的重要性不言而喻。东汉末年战乱不断，百姓流离失所，想在战火纷飞中寻求一个安逸的生活环境，已是极为奢望之事。而曹操能够凭借屯田，在割据混战之中屹立不倒，可见其卓越的经济才能。屯田制度的实施，解决了军事上最为棘手的粮草供应问题，使得军心稳定，战力充沛。

一统北方后，轻徭薄赋，兴修水利，大力发展农业

官渡之战，曹操以少胜多打败了袁绍。建安九年（公元204年），彻底清除了袁谭、袁尚等袁绍的势力残余，进而一统北方中原。

袁绍统治北方时期，赋税沉重，经年战争，百姓不堪重负、怨声载道。因此曹操在统一北方之后，实行了黄老之学的“调养生息”政策，来医治战争给网民带来的创伤。

官渡之战后，曹操开始减轻赋税

。

首先，曹操在袁绍管辖的重地河北地区，实行了一年的免除税赋的政策。

其次，在其他各州县颁布《收田租令》：

把袁绍所占据的大批土地分给农民，如果遇到了灾荒之年，官府就开仓赈粮，以济百姓；如果遇到了丰收之年，原本的租税也不再提高。屯田之人可以自行选择离开屯田，成为自耕农，如若不想离开屯田，每亩地每年只需缴纳四升粮食，每户每年只需缴纳两匹绢或者两斤丝绵。

这就是当时所有的赋税。

同时，曹操还兴修水利，修建成国渠横贯关中河北地区；修车箱渠，通高粱河

。当时从东部河北到西北昌平，形成了一张浓密的灌溉网，所灌田地万顷有余。兴修水利工程，变水害为水利，确保了旱涝保收，这对保障赋税收益是不言而喻的，并且还对北方的农业发展产生了深远影响。

曹操的《收田租令》和水利兴修，不但确保了赋税的征收，还减轻了百姓的负担，而且在抑制土地兼并，打击地主豪强等方面也发挥着重要的作用。相比于袁绍的“重敛于民”的举措，曹操更懂得藏富于民的重要性。

屯田的实施和赋税的减轻，使得农业生产得以恢复，军事力量得以提高，社会矛盾得以缓和，曹操的远见卓识可见一斑。

体恤民生，心存百姓，历史上真实的曹孟德

曹操奸佞的形象在历史中遗留了一千多年之久，但是试想，曹操如果真是一位奸恶之人，那么他会实行屯田减负这种体恤民情的政策吗？相较于东汉末年其他的军阀统治者，曹操可谓是其中为数不多的，能够体察百姓之人了。

曹操屯田制采用民屯和军屯两种形式，军人也在土地耕种上出力，军屯的粮食赋税远远大于民屯，这样就侧面减轻了农民的负担。

并且屯田也是依照百姓的个人意愿，屯田之初，许多百姓由于安土重迁，不愿意参与屯田，导致罢耕逃逸的现象时有发生。谋士袁涣建议曹操应顺从百姓的意愿，曹操听从了这个意见，百姓也因之大喜，这也可谓曹操体恤民情的义举了。除了屯田和减负之外，史书中也随处可见曹操体恤民情的正义之举。

戏曲中的曹操扮相

兴平元年（公元194年），曹操在和吕布的战斗中失掉了战略重地兖州。正是损兵折将，急需补充兵力之时。但是这一年偏偏又祸不单行，北方地区蝗灾四起，百姓缺衣少粮，流离失所，甚至出现了人吃人的现象。这时曹操“罢吏兵新募者”减少了对军队的招募，来减轻百姓的负担。幸运的是他后来凭借自己出色的军事才能，以少胜多，战胜了吕布。

汉末动乱，成年男性壮力在战争中牺牲者不计其数，这就导致其家庭失去了劳动力，无以为生。因此曹操就下令，战死的烈士家庭如果没有办法维持生计，就由官府常年供给粮食，当地的官吏也要经常去烈士之家抚恤慰问其亲人。

建安二十三年（公元218），瘟疫横行，百姓无力耕作，再加之对蜀、吴的外战失败，魏国内部混乱不堪。曹操此时颁布政策：女逾七十无夫无子者，年未十二岁无母兄者，以及身患疾病无人照顾者，由政府赡养终身。这一政策不可谓曹操不体察民情了。

曹丞相府

还有，曹操征张绣时，禁止士兵践踏百姓的农田。征袁绍时下令，杀百姓鸡犬罪如杀人。征仓亭时，曹操为不耽误百姓耕种，延期出兵。曹操还在《蒿里行》和《谣俗词》中，来表达对穷苦劳动者的同情等等。就连对曹操颇有异词的《三国演义》，也都把这些事迹写上了。

结语

正所谓“水能载舟，亦能覆舟”。曹操深知民为邦本的治国理念，也能深切体会到汉末的动乱无异于给劳苦的网民群众火上浇油。历史上的农民起义，大都是由于百姓走投无路，迫不得已而为之。因此安抚百姓，收买人心，才是曹操的统治之道。郭嘉就曾说过曹操十胜袁绍，其中的第七胜，就是曹操能体察四海之内的百姓疾苦，而袁绍只知眼前之人的疾苦。从民生大计着眼，曹操胜袁绍可谓胜在了“仁义”二字。